點贊！這些舉措讓百姓消費安全又放心 ——陜西省市場監管局開展消費者權益保護工作綜述

2020年以來，陜西省市場監管局充分發揮市場監管職能優勢，大力推進12315平臺擴容升級，深入開展放心消費示范創建，進一步暢通消費維權渠道，依法高效處置消費投訴舉報，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，努力營造安全放心的消費環境，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

在健全消費維權制度體系上下功夫。完善部門聯動機制，調整省聯席會議組成單位，加強工作銜接，推進協同監管。健全綜合消費維權機制，充分應用市場監管“工具箱”“組合拳”，打造全鏈條閉環式監管和維權模式。強化消費創建頂層設計，制定《全省開展放心消費創建工作要點》，印發《省級放心消費示范單位申報公示工作方案》，規范申報、審核、公示等流程。完善測評機制，健全指數指標體系、優化分項指數權重賦值、增加測評對象和數據來源，充實指數分析依據，增強消費環境指數測評的科學性、客觀性，組織對全省13個市（區）、16個行業開展綜合評價，形成年度《2020年度陜西省消費環境指數（CEI）報告》。根據第三方機構評測，2020年全省消費環境總指數為87.96，較前一年提高了1.54。

在強化履職盡責中促進消費升級。緊緊圍繞省委省政府中心工作，持續優化營商環境，不斷夯實質量發展基礎，全面規范消費市場秩序，充分挖掘釋放消費潛力，促進全省消費升級。注冊審批效率進一步提高。深入推進登記注冊便利化，升級“企業開辦全程網上辦”服務平臺，將申請稅控設備、員工參保登記、住房公積金繳存登記等納入企業開辦事項。在新冠肺炎疫情防控期間，迅速開啟應急審批和特事特辦綠色通道，全面助力緊缺醫用防護用品上市，陜西省醫用防護服、醫用口罩生產企業實現從無到有。市場主體進一步增長。全省新登記市場主體81.11萬戶，實有市場主體442.17萬戶，同比增長12.14%。其中實有企業108.11萬戶，同比增長14.53%；個體工商戶326.65萬戶，同比增長11.6%，圓滿完成保市場主體目標任務。市場秩序進一步規范。聯合省級15個部門開展“質量月”系列活動，開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治，查獲不合格口罩48萬余個、消殺用品21.2噸。大力推進“雙隨機、一公開”監管，組織開展隨機抽查檢查2294批次、跨部門聯合抽查230次。全面落實公平競爭審查制度，清理現行規范性文件和其他政策措施3.19萬件。加大涉嫌壟斷違法案件和不正當競爭案件查處力度，集中治理違法廣告，扎實開展“網劍行動”，強化網絡市場全鏈條整治。2020年全系統共查辦各類案件1.54萬件，罰沒1.09億元。其中，開展轉供電加價治理，退還27.99萬戶中小微企業及個體工商戶多收電價款2.32億元，罰沒1030萬元；開展涉企收費專項治理，罰沒、退還6097萬元；查處價格違法案件311件，曝光7批35件典型案例。減免企業計量器具檢定校準費用9802萬元、特種設備檢驗檢測費用1741萬元。

在規范12315體系中暢通消費維權渠道。建立“一條熱線、一個平臺”的接收處理投訴舉報體系。與全國12315平臺成功對接，全省統一使用全國12315平臺登記、處理消費者和社會公眾投訴舉報信息，實現了“線上線下一體化”。面對機構調整、五線整合、人員變動、全國12315平臺上線等新情況，迅速組織開展業務技能培訓，確保全國12315平臺在陜西省順利運行。2020年12315陜西平臺共接收各類投訴99216件，咨詢369462件，舉報38896件，共計507574件。已辦復499078件，辦復率98.3%，為消費者挽回經濟損失5885.1萬元。

在構建協同共治新格局中提升消費維權效能。強化政府監管責任。堅持政府統一主導原則，以保護消費者權益為宗旨，立足“大市場、大質量、大監管”理念，組織行業協會、網絡平臺、經營企業專家會同公安、財政、工信、網信、人民銀行等20余個相關部門共同開展消費侵權行為社會監督，大力整治市場突出問題，做好違法失信聯合懲戒。強化經營者主體責任。引導經營者誠信經營、守法經營，堅決杜絕虛假宣傳，主動抵制假冒偽劣商品，全面落實首問負責、先行賠付制度，強力推進7日無理由退(換）貨，建立健全消費糾紛快速調處機制，從源頭上改善市場秩序和消費環境。強化行業自律責任。督促各行業組織突出普法宣傳，規范市場行為，力推重點行業、重點領域放心消費創建活動。強化社會監督責任。開展不同領域、不同層次消費者滿意度測評。從消費維權延伸到產品和服務質量的監管，形成全鏈條“閉環”監管模式。

在全方位督導中加速放心消費創建升級。圍繞消費環境建設開展調研活動。深入安康等9個市、17個縣（區）、45家示范單位、10條街區、5個景點，了解各市、縣（區）創建辦2019年以來放心消費創建工作開展情況、消費維權服務站和“五進”、消費環境指數測評、線下無理由退貨倡導工作情況。以點帶面推進放心消費創建工作。在延安召開全省放心消費創建工作現場會，深入推進放心消費創建工作。全省共培育參創企業19887家，申報放心消費示范單位11378家，公示放心消費單位8403家（其中，省級1家，市級528家，縣級7874家）。各市放心消費創建工作成效凸顯。西安以放心消費創建工作為著力點，全力培育創建國際消費中心城市；寶雞以典型帶規模，深入推動企業在創建活動中公開承諾7日無理由退貨制度；咸陽突出抓好重點行業、重點區域的創建，著手打造放心消費創建示范商圈、示范街區；銅川采取“線上”“線下”融合的宣傳方式，營造濃厚創建氛圍；渭南借助“保價格、保質量、保供應”行動，充分發揮示范單位的示范引領作用；延安將創建工作納入各縣區及有關部門目標責任考核范圍，不斷擴展放心消費創建領域；榆林指導汽車、服裝、白酒等行業積極開展放心消費示范行業的創建工作；漢中舉辦“放心消費購物節”，釋放放心消費紅利，設立商圈消費維權示范站，打通群眾消費維權“最后一公里”；安康將放心消費創建工作納入市政府對市場監管部門重點考核目標任務；商洛已連續四年將放心消費創建和消費維權工作納入各部門年度營商環境目標責任考核內容；西咸新區利用橫幅標語、宣傳單、海報、電子顯示屏、廣播等載體大力宣傳放心消費創建工作；楊凌示范區借助“專項治理辦、示范區放心創建辦”兩辦合一的力量，聚焦解決突出問題；韓城實施“放心消費示范景區”+“景點旅游模式”+“全域旅游模式”轉變，創新形成“1+3”旅游市場綜合管理體系。宣傳氛圍進一步濃厚。通過微信、微博、報紙等載體深入開展普法宣傳。印制發放“放心笑臉花”及主題宣傳畫14.6萬余張；在省電視臺2套、3套頻道和戲曲廣播107.8頻道持續循環播出放心消費電視宣傳片；在《陜西日報》刊發“持續營造安全放心消費環境”綜述；堅持微信公眾號、創建網等宣傳窗口實時展示創建動態，發布各類信息441條，為創建工作深入開展奠定了堅實基礎。

2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。陜西省市場監管系統將認真落實中央經濟工作會議部署和省委省政府工作安排，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，著眼創造高品質生活，更加重視和支持消費者權益保護工作，不斷強化組織建設，創新維權機制，普及消費教育，推動社會共治，全力營造滿足人民美好生活需要的市場消費環境，讓人民群眾更多、更快、更好地共享高質量發展成果。