以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范

勇于創(chuàng)新打破慣性思維，刀刃向內(nèi)敢于自我革命，建立完善“一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一套程序辦案、一套機(jī)制管理、一支隊(duì)伍執(zhí)法”新執(zhí)法模式，是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)踐行服務(wù)型執(zhí)法的具體實(shí)踐與大膽嘗試。

近日，經(jīng)陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局組織推薦、西安市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送的《陜西西安：細(xì)化行政處罰裁量基準(zhǔn)維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益》案例入選市場(chǎng)監(jiān)管總局2024年第一批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”十大優(yōu)秀實(shí)踐案例。為此，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)全省執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切口推動(dòng)全省服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)。（據(jù)5月29日《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》報(bào)道）

西安市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)緊盯履職行為不規(guī)范問(wèn)題，發(fā)布實(shí)施了市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰《程序規(guī)范》《文書(shū)規(guī)范》《人員規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，制定了重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域處罰裁量指南，動(dòng)態(tài)調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法“三張清單”，建立了一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法過(guò)程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

執(zhí)法力度與容錯(cuò)溫度的平衡、震懾式整治行動(dòng)與問(wèn)需于企監(jiān)管服務(wù)的一體推進(jìn)，考驗(yàn)著市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)剛與柔尺度的把握、對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)與促進(jìn)發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)長(zhǎng)期回升的向好態(tài)勢(shì)，若要持續(xù)保持企業(yè)群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和期待，市場(chǎng)秩序的公平公正、透明高效尤為重要。西安市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)有效推行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法提供了具體實(shí)踐，取得了可資借鑒、可供復(fù)制的顯著成效。

新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革下，新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)層出不窮，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法理念與執(zhí)法方式也須提升與改進(jìn)，為廣大經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，把行政行為全面納入法治軌道，加快完善市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，建立和推行案例指導(dǎo)制度，防止“類(lèi)案不同罰”等問(wèn)題出現(xiàn)；更好地運(yùn)用提醒告誡、行政指導(dǎo)等方式，在依法履職中體現(xiàn)執(zhí)法溫度。

在廣闊的市場(chǎng)中，經(jīng)營(yíng)主體是“出卷人”，市場(chǎng)監(jiān)管是“答卷人”，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)從監(jiān)管執(zhí)法源頭入手尋找破解良方，找到了“標(biāo)準(zhǔn)化”這把鑰匙。

勇于創(chuàng)新打破慣性思維，刀刃向內(nèi)敢于自我革命，建立完善“一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一套程序辦案、一套機(jī)制管理、一支隊(duì)伍執(zhí)法”新執(zhí)法模式，是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)踐行服務(wù)型執(zhí)法的具體實(shí)踐與大膽嘗試。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為更加規(guī)范、協(xié)同更加緊密，行使自由裁量權(quán)更加規(guī)范，減少了執(zhí)法的隨意性，強(qiáng)化了執(zhí)法的統(tǒng)一性，做到了同樣情節(jié)同等處罰，避免出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法創(chuàng)新，是對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的新的探索和實(shí)踐。