整治執業藥師“掛證”亂象要下猛藥

消除執業藥師“掛證”現象，不可能一蹴而就，要疏堵結合，加強監管力度，對執業藥師“掛證”行為嚴厲查處，促進藥店規范化經營，也要填補執業藥師的缺口，加大藥師人才培養，滿足崗位要求，促進執業藥師市場供需平衡，提高醫藥服務從業人員素質和專業化水平。

近日，遼寧省大連市甘井子區人民檢察院積極開展打擊執業藥師“掛證”公益訴訟工作，運用大數據思維構建法律監督模型，發出行政公益訴訟訴前檢察建議5份，9名執業藥師被相關行政單位撤銷執業證。（據5月6日法治網報道）

職業資格證書掛靠簡稱“掛證”，是指取得相關職業資格證書的人員為了獲取報酬或謀取其他利益，將本人持有的職業資格證書違規提供給職業資格證書注冊執業單位以外的機構使用的行為。執業藥師“掛證”是指執業藥師將個人的《執業藥師注冊證》掛靠藥品零售企業，充當其駐店執業藥師，但本人并不在該藥品零售企業工作。如此，一些藥店表面來看配備了執業藥師，實則聘的是“影子藥師”。

小藥片關系著大民生。國家基于用藥安全，必須配備執業藥師成為藥店經營許可的基本條件之一。《藥品經營和使用質量監督管理辦法》規定，藥品零售企業配備依法經過資格認定的藥師或者其他藥學技術人員，負責藥品質量管理、處方審核和調配、合理用藥指導以及不良反應信息收集與報告等工作；藥品零售企業營業時間內，依法經過資格認定的藥師或者其他藥學技術人員不在崗時，應當掛牌告知。由此，藥店在經營過程中，必須有駐店執業藥師在場才能銷售處方藥，可以根據患者的病癥、病歷以及醫生的診斷，提醒購買者藥物注意事項、服用方法，避免出現副作用等。

執業藥師是負責提供藥物知識及藥事服務的專業人員。然而，隨著經濟社會快速發展，執業藥師的需求量日益增大，甚至出現執業藥師供不應求的現象，特別是在利益的驅動下，藥店“租證”“掛證”“人證分離”等市場亂象時有發生。執業藥師“掛證”行為直接導致人證分離，容易導致藥品零售企業未經執業藥師審核處方，即可擅自銷售處方藥，給患者帶來極大的用藥安全隱患，甚至危及患者生命安全。

打擊整治執業藥師“掛證”亂象要下猛藥。藥品安全無小事，各地監管部門必須全面落實藥品監管“四個最嚴”要求，開展藥品零售企業執業藥師“掛證”專項整治行動，嚴查“掛證”行為，對執業藥師“掛證”“影子藥師”等行為發現一起、查處一起，對違法個人和經營單位嚴厲懲治，按照規定頂格懲罰，提高掛證行為的違法成本，出重拳、下猛藥整治“掛證”亂象，切實保障藥品銷售安全。健全證件管理，完善和落實執業醫師誠信體系建設，強化誠信系統對執業藥師不良執業行為的違規記錄，將“掛證”人員和企業納入征信黑名單，讓其為“掛證”行為付出應有代價，使其一處失信、處處受限，凈化行業生態，筑牢用藥安全關口。

根治執業藥師“掛證”頑疾須對癥下藥。消除執業藥師“掛證”現象，不可能一蹴而就，要疏堵結合，加強監管力度，對執業藥師“掛證”行為嚴厲查處，促進藥店規范化經營，也要填補執業藥師的缺口，加大藥師人才培養，滿足崗位要求，促進執業藥師市場供需平衡，提高醫藥服務從業人員素質和專業化水平，守護好人民群眾的健康安全和美好生活。