營造高品質放心消費環境 助力國際消費中心城市建設

近年來，上海市市場監督管理局積極服務上海國際消費中心城市建設，堅持消費需求導向、堅持消費環境和營商環境協同建設，以放心消費創建活動為抓手，營造“誠信興商品質消費”環境，提振消費信心，提升消費者滿意度。

高起點建立工作機制體系

強化制度建設，推動法制保障。上海市于2018年實施《關于深入開展“誠信興商品質消費”放心消費創建活動的指導意見》；2020年，上海市市場監管局聯合28個部門，以上海市消費者權益保護工作聯席會議的名義制定《關于開展“誠信興商品質消費”放心消費創建示范單位評價工作實施方案》；2022年，修訂《上海市消費者權益保護條例》，增設了消費環境建設專章，為放心消費創建工作開展提供了法制保障。

形成消費糾紛多元化解機制。上海市市場監管局推動形成行政調解與人民調解、司法調解等聯動銜接的“大調解”格局，為消費者提供多層次、多途徑、低成本、高效率的消費糾紛解決渠道，為營造愿消費、能消費、敢消費的放心消費環境保駕護航。

高質量推進放心消費創建

目前，上海市共培育放心消費單位近8萬家、培育放心電商平臺109家，設立保證金2.7億元。上海市各區市場監管局結合區域特點深入推進放心消費環境創建工作，形成一區一特色。

浦東新區市場監管局充分調動各方力量共同參與放心消費環境創建工作，制定《商圈（購物中心）消費環境評價規范》區級標準，并在全區所有購物中心推廣實施，全面推進誠信經營和無理由退貨服務；虹口區市場監管局以商業中心為抓手，全面推進“線下7日無理由退貨”承諾服務；松江區市場監管局聯合松江融媒體中心，以“異地異店退換貨”和“放心電商”為主題，推出兩期電臺直播，發布《松江區電商投訴舉報情況分析報告》，并結合區域特點，將汽車銷售行業作為首個放心消費行業創建，努力營造放心消費環境；閔行區市場監管局依托36家大型商業綜合體、8家連鎖餐飲企業和8家星級酒店開展放心消費環境創建活動，指導企業推出7天無憂退保證金服務，在商圈開展消費投訴公示試點；奉賢區市場監管局聯合區經委發布區級標準《標準化菜市場建設管理服務規范》，將市場內投訴信息公示納入標準化菜場管理體系，把“滿意消費長三角專項行動”融入奉賢區“網紅直播節”，護航新經濟發展；青浦區市場監管局全力推進“滿意消費長三角專項行動”先行啟動區建設，全面推行“線下7日無理由退換貨”“異地異店退換貨承諾”服務。其他區市場監管局也結合各自區域特點，廣泛發動、聯合協作，放心消費環境創建工作形成了區域特色。

高品質推廣無憂退貨承諾

為優化消費市場環境，上海市市場監管局推進線下零售企業“7日無理由退貨”服務承諾亮牌行動、推廣線下無理由退換貨承諾，聯合商務部門共同出臺《上海市線下零售企業開展“7日無理由退貨”服務承諾工作指引（試行）》，統一適用規則、服務流程、承諾標識等。同時，共同舉辦啟動儀式，引導大型商圈、重點企業帶頭參與。

推廣異地異店退換貨承諾。舉辦“長三角地區異地異店退換貨”啟動儀式，引導長三角地區大型連鎖商場、超市、直營店實行異地異店退換貨規定，覆蓋了長三角地區消費較為集中的主要行業、新興領域和重點經營場所，長三角地區消費者的消費體驗和消費保障進一步提升。上海市參與承諾“線下無理由退貨”單位3.6萬家、承諾“異地異店退換貨”總部型企業110家，促成“線下無理由退換貨”和“異地異店退換貨”訂單210多萬件，涉及金額2億元。

上海市市場監管局將持續開展放心消費環境創建活動，推出更多惠及企業、利好消費者的活動措施，放大品牌效應、提升消費體驗，引導更多行業、部門、企業、消費者參與放心消費環境創建活動，推動上海市消費環境建設提檔升級，打造更具國際影響力的品質消費目的地。