“退費難”成教育培訓最大頑疾 維權困局如何破解?

疫情為線上教育按下快進鍵，但校外培訓機構在獲得“繁榮”發展同時，也因退費困難、虛假宣傳等問題屢遭消費者投訴，其中“退費難”位居各項投訴數量榜首，占比接近六成。

解決教育培訓機構管理問題早已有章可循，2018年8月，國務院辦公廳印發《關于規范校外培訓機構發展的意見》中要求校外培訓機構不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。2020年6月，教育部與市場監管總局聯合印發的《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》也再次重申并明確線上培訓機構按課時收費的，每科不得一次性收取超過60課時的費用。日前，國務院教育督導委員會辦公室發布校外培訓風險提示，請家長選擇有資質正規培訓機構，不一次性繳納超3個月或60課時的培訓費用。

但在實際操作中，有部分培訓機構無資質、無證照開展培訓活動，一些培訓機構出于盈利的考慮，會用盡各種手段來鼓勵消費者買課、囤課，以充值優惠、買多送多等方式，誘導消費者一次性繳納超期高額培訓費用，甚至還會誘導消費者通過貸款來購買大量課程。

然而，一旦消費者想要退款或者遇到培訓機構因資金鏈斷裂導致運營困難，先前的退費承諾往往難以兌現。其中，通過貸款方式購買課程的消費者更是難維權，中止上課后仍然不得不繼續還貸，甚至迫于還貸壓力只能讓渡自身利益妥協退費。有消費者投訴稱，自己因還貸壓力，僅上九節課被扣一萬元。

據北京市豐臺區消費者協會官方微信號“放心消費在豐臺”消息，2020年教育培訓退費等問題十分突出。其中，2020年1月1日至11月20日投訴量最多的是北京聚師網教育科技有限公司，共接到投訴847件，聚師網等教育培訓公司存在與大量消費者之間的合同退費糾紛。

這樣的例子，近兩年來屢見報端。例如，2020年央視“3·15”晚會曝光嗨學網虛假承諾，讓消費者陷入交錢容易退錢難的困境。此外，51Talk也被媒體曝出存在退費套路多、收取高額違約金等問題。

各種退費問題產生，一方面反映出當下校外培訓機構普遍存在的經營及管理問題，另一方面也反應出消費者的維權意識薄弱。

為維護消費者權益，進一步嚴格規范學科類校外培訓機構辦學行為，目前，北京多區正在進行校外培訓機構審核，對于培訓機構“退費難”，海淀區和豐臺區做出相關規定，海淀區已要求培訓機構設資金“監管人”，豐臺區則要求將預付費資金納入監管。

類似海淀區與豐臺區等地的做法或許能在一定程度上緩解“退費難”問題，但要從根本上規范校外培訓機構行為，一方面需要相關部門進一步強化監管，另一方面也需要盡快完善有關教育培訓方面的法律法規，明確教育培訓機構的準入門檻，確保教育培訓行業的發展有法可依、有章可循。消費者在簽訂課程合同時，要充分了解相關培訓機構的糾紛處理方式，相關細節提前在合同中約定，這樣既可以通過明確權責的過程檢驗教培機構，減少機構打“擦邊球”現象的發生，也有助減少事后維權消耗的時間與精力。（新華網）