28部門發文加快培育新型消費模式

國家發展改革委等28部門25日印發《加快培育新型消費實施方案》，推動出臺維護新就業形態勞動者勞動保障權益政策，合理確定平臺責任，兜牢勞動報酬、勞動時間、勞動安全、社會保險等權益底線。推進平臺從業人員職業傷害保障試點。為靈活就業人員提供就業和社保線上服務。

方案稱，培育壯大零售新業態。拓展無接觸式消費體驗，鼓勵辦公樓宇、住宅小區、商業街區、旅游景區布局建設智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店。開展便利店品牌化連鎖化三年行動，鼓勵便利店企業應用現代信息技術建立智慧供應鏈，推動數字化改造。發展直播經濟，鼓勵政企合作建設直播基地，加強直播人才培養培訓。

積極發展“互聯網+醫療健康”。出臺互聯網診療服務和監管的規范性文件，推動互聯網診療和互聯網醫院規范發展。支持實體醫療機構從業醫務人員在互聯網醫院和診療平臺多點執業。出臺電子處方流轉指導性文件，完善技術路線設計，強化線上線下一體化監管。探索醫療機構處方信息與藥品零售消費信息互聯互通，促進藥品網絡銷售規范發展。

深入發展數字文化和旅游。加快文化產業和旅游產業數字化轉型，積極發展演播、數字藝術、沉浸式體驗等新業態。舉辦數字文化和旅游消費體驗活動，促進在線演出市場發展，鼓勵上網服務場所參與公共文化服務，支持數字文化企業參與傳統文化和旅游業態改造提升。

有序發展在線教育。加快智能技術應用，推動各類綜合性的新型教育教學模式發展。推動教育信息化發展，鼓勵并支持社會力量積極參與。探索使用更多數據化、信息化、多媒體化教學工具，改造提升傳統教育模式，發展開放式、泛在式、個性化在線學習，拓展多元化的教育新場景。面向不同群體的教育需求，加快研發課程包、課件包、資源包以及共建共享課程，提升教育精準供給。

方案還提出，暢通農產品流通渠道，加強新一代信息基礎設施建設，推進新型城市基礎設施建設，加快以新技術促進新裝備新設備應用，加強新職業新工種開發和培訓，強化財政支持。支持省級人民政府發行地方政府專項債券，用于符合條件的支撐新型消費發展、有一定收益但難以商業化合規融資的公益性項目建設。（新華社 記者戴小河、安蓓）