江蘇省常州市市場監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管模式“誠信保健食品”讓消費(fèi)者買得放心

近年來，隨著人們健康意識不斷增強(qiáng)，保健食品市場發(fā)展迅速，老年人更是逐漸成為消費(fèi)主力。然而，一些商家利用老年人信息不對稱、辨識能力相對較弱等特點(diǎn)，夸大宣傳、混淆概念，通過親情攻關(guān)、健康講座、免費(fèi)健康咨詢等活動誘導(dǎo)老年人購買保健食品的現(xiàn)象時有發(fā)生。為嚴(yán)厲打擊保健食品領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營、欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為，江蘇省常州市市場監(jiān)管局歷經(jīng)4年打造了“誠信保健食品”品牌，走出了常州市保健食品監(jiān)管的特色之路，有力打擊了市場銷售亂象，消費(fèi)者選購保健食品有了安全保障。

誠信商戶線上可查詢

“怎樣能讓消費(fèi)者不亂買保健食品、不掉進(jìn)保健品銷售套路、不一次性支付高昂費(fèi)用？我們采取了多種監(jiān)管舉措，但最基本的是要讓消費(fèi)者知道自己可以去哪里買、哪里買得放心有保障。”常州市市場監(jiān)管局特殊食品化妝品安全監(jiān)督管理處處長盛磊說。2020年5月，常州市市場監(jiān)管局就在“我的常州”APP上線“誠信保健食品”功能，消費(fèi)者可以快速查看正規(guī)保健食品經(jīng)營店鋪的詳細(xì)信息，每一家都配有誠信經(jīng)營承諾書。

2022年，常州市“誠信保健食品”品牌由保健食品延伸到特殊食品。截至目前，已涵蓋常州市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)、大型超市、連鎖藥店、母嬰店等特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者，涉及620家經(jīng)營店鋪，基本達(dá)到每個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有覆蓋，打造了居民“家門口的誠信店”。

推行15天無理由退換貨

在“誠信保健食品”門店內(nèi)，保健食品專區(qū)專柜擺放、銷售，并配有承諾書，杜絕虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)。不僅如此，常州消費(fèi)者在“誠信保健食品”門店購買的保健食品，在不影響二次銷售的情況下，還可享受15天無條件退換貨服務(wù)。“不少消費(fèi)者在購買保健食品時沒有和家人商量，或者一次性購買太多無法處理。為了解決這一問題，我們延長了反悔期，讓消費(fèi)者有更充分的考慮時間，尤其是老年人可以和子女、親友商量決定是否真的需要購買保健食品。”盛磊說道。無理由退換貨，讓消費(fèi)者買得正規(guī)、理性，糾紛相應(yīng)也減少了。

此外，為了進(jìn)一步提升保健食品質(zhì)量安全水平、不斷凈化市場秩序，常州市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門聯(lián)動開展日常巡查、重點(diǎn)檢查和雙隨機(jī)檢查“三位一體”的監(jiān)管執(zhí)法，加大經(jīng)營環(huán)節(jié)保健食品監(jiān)督抽檢力度，結(jié)合日常監(jiān)督檢查、投訴舉報等信息對保健食品生產(chǎn)企業(yè)開展誠信評定。對于商場超市、連鎖藥店等保健食品主流銷售渠道推行信用承諾，“我承諾、你監(jiān)督”，以“履約守信”為主題，強(qiáng)化經(jīng)營主體責(zé)任落實(shí)，拒絕欺詐和虛假宣傳。推行“誠信保健食品”品牌4年來，形成了以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型保健食品監(jiān)管機(jī)制，保健食品經(jīng)營者的誠信自律意識有效增強(qiáng)，示范引領(lǐng)作用不斷彰顯，市場環(huán)境不斷改善，消費(fèi)者知情權(quán)得到了進(jìn)一步保障。2023年，常州市保健食品的抽檢合格率達(dá)到100%。

放心消費(fèi)可感知

為了讓消費(fèi)者更加了解并正確選購保健食品，常州市市場監(jiān)管局圍繞3個重點(diǎn)加大科普宣傳，讓消費(fèi)者可感可知。突出內(nèi)容重點(diǎn)，科普宣傳將重點(diǎn)圍繞保健食品基本概念；突出對象重點(diǎn)，面向老年人以及其他保健食品消費(fèi)量較大的重點(diǎn)人群；突出場所重點(diǎn)，重點(diǎn)針對社區(qū)（鄉(xiāng)村）活動中心、公園、商超等人群聚集的場所，積極運(yùn)用報紙、廣播等平臺進(jìn)行有針對性的知識普及，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、理性選用保健食品。

“‘科學(xué)購買保健食品’是我們常和消費(fèi)者說的話，即便如此，我們還是要經(jīng)常說、反復(fù)說、掰開了說，消費(fèi)者得清楚知道正規(guī)保健食品在哪兒買，要知曉‘藍(lán)帽子’，會查看資質(zhì)、查驗(yàn)包裝和說明書，辨別廣告和宣傳內(nèi)容。”常州市消保委秘書長蔣科說，保健食品科普宣傳在常州市消保委牽頭開展的“惠民生常益行”社區(qū)公益活動中深受歡迎，今后也將更多頻、更細(xì)致、更廣泛地為消費(fèi)者進(jìn)行科普宣傳，讓科普宣傳走到消費(fèi)者身邊、走進(jìn)消費(fèi)者心里。

據(jù)盛磊介紹，接下來，常州市市場監(jiān)管局將在全市商超進(jìn)行“誠信保健食品”增點(diǎn)擴(kuò)面、提質(zhì)增效工作，實(shí)現(xiàn)對“誠信保健食品”的動態(tài)管理，建立完善“誠信保健食品”失信退出機(jī)制，在全社會營造有利于保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。