山東煙臺持續(xù)推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境15條便民措施提升為民服務(wù)效率

近日，記者從山東省煙臺市市場監(jiān)管局獲悉，該局出臺《關(guān)于深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動提升便民利企服務(wù)水平的意見》（以下簡稱《意見》）持續(xù)推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。《意見》要求在銷售預(yù)包裝食品實施備案管理、零售藥店開辦審批、專利預(yù)審服務(wù)效率等方面實行便捷化審批，市民的咨詢事項力爭一次性給予答復(fù)，從而提升辦事效率，讓企業(yè)與群眾享受到更好的服務(wù)。

據(jù)了解，煙臺市今后將全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照，申請人掃描電子營業(yè)執(zhí)照形成的二維碼，即可登錄政務(wù)服務(wù)平臺進行相關(guān)業(yè)務(wù)申請。此外，正在推行的“接訴即辦”，對于各渠道接到的一般性訴求案件，堅持在兩個小時內(nèi)分轉(zhuǎn)相應(yīng)辦理機構(gòu)，并將分轉(zhuǎn)情況兩個小時內(nèi)回應(yīng)訴求人；咨詢事項力爭一次性給予答復(fù)，無法現(xiàn)場答復(fù)的，按照首接責(zé)任制規(guī)定，24小時內(nèi)答復(fù)完畢；簡易案件24小時內(nèi)調(diào)查處理完畢，復(fù)雜案件快處快結(jié)，切實維護消費者合法權(quán)益。

據(jù)悉，煙臺市市場監(jiān)管局與煙臺市郵政儲蓄銀行簽署合作協(xié)議，開展“政銀攜手百億助小微”活動，著力緩解小微企業(yè)融資難題，助力小微企業(yè)健康發(fā)展。該局通過構(gòu)建NQI服務(wù)云平臺線上線下“一站式”服務(wù)新模式和打造企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護直通車這兩項舉措，為企業(yè)、群眾提供常態(tài)化、精準(zhǔn)化、個性化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)，與此同時，還建立了集維權(quán)援助、行政裁決、訴調(diào)對接、仲裁調(diào)解為一體的“一站式”糾紛解決快速反應(yīng)機制。

記者還了解到，《意見》提出，對僅銷售預(yù)包裝食品的企業(yè)，取消食品經(jīng)營許可，改為備案管理，備案信息不設(shè)定有效期限，備案過程全部網(wǎng)上辦理。除此之外，優(yōu)化零售藥店開辦審批條件，對僅經(jīng)營乙類非處方藥的零售企業(yè)審批實施告知承諾制，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)，實施全程網(wǎng)辦，探索開展遠(yuǎn)端踏勘，實現(xiàn)電子化現(xiàn)場核查；將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批方式改為由企業(yè)在申請時提交具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗合格報告，或發(fā)證后開展現(xiàn)場核查，壓縮了辦證審批時間；簡化特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可辦理手續(xù)，不再將型式試驗和監(jiān)督檢驗作為特種設(shè)備生產(chǎn)許可審批前置條件，在許可證書有效期滿前，取消鑒定評審要求，采取企業(yè)自愿承諾方式申請直接換證；優(yōu)化計量授權(quán)審批服務(wù)，承擔(dān)的國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)審批實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理等。

在專利預(yù)審服務(wù)效率方面，煙臺市上線專利預(yù)審服務(wù)系統(tǒng)，為創(chuàng)新主體提供“一站式”網(wǎng)上辦理渠道，讓創(chuàng)新主體“零跑腿”即可實現(xiàn)專利預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)快速辦理和專利快速授權(quán)，專利預(yù)審周期壓縮80%以上。同時，加大住所與經(jīng)營場所登記改革力度，實行自主申報承諾制或免于設(shè)立分支機構(gòu)，申請增加經(jīng)營場所登記即可；深化企業(yè)簡易注銷改革，將企業(yè)簡易注銷登記公告時間由45天壓縮為20天，優(yōu)化辦理流程，推行全程網(wǎng)辦，壓縮簡易注銷材料；優(yōu)化外商投資企業(yè)登記服務(wù)，運用企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)，對提交材料齊全、符合法定形式的，即時審批、即時辦結(jié)，當(dāng)場發(fā)照或者免費郵寄送達；搭建市場主體便利化注冊平臺，推進政銀合作，授予銀行網(wǎng)點市場主體登記材料初審和營業(yè)執(zhí)照打印權(quán)力，搭建免費幫辦代辦服務(wù)平臺，提升市場主體登記注冊便利化水平。