多地出現(xiàn)“骨灰房” 鄰居們怎么辦？

剛剛過去的清明節(jié)，許多人回鄉(xiāng)掃墓，以此來表達(dá)對逝去親人的思念。但是，在一些城市的小區(qū)里卻出現(xiàn)了業(yè)主購買商品房專門用來放置骨灰盒的現(xiàn)象，引起了熱議。這種“骨灰房”違規(guī)嗎？開發(fā)商、物業(yè)公司需承擔(dān)責(zé)任嗎？鄰居們反應(yīng)如何？《中國消費(fèi)者報(bào)》記者對此進(jìn)行了采訪。

“骨灰房”現(xiàn)象浮現(xiàn)

隨著城市化進(jìn)程的加快和土地資源的日益緊張，一種新型社會(huì)現(xiàn)象——“骨灰房”逐漸浮現(xiàn)。

“骨灰房”，顧名思義，指專門用來放置骨灰盒的房子。這類特殊用途的商品房，被用于存放逝者骨灰盒，而非傳統(tǒng)意義上的居住空間。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)既揭示了傳統(tǒng)墓地資源不足的現(xiàn)實(shí)問題，也觸及了社會(huì)公序良俗的邊界問題，引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

“城市化與土地資源緊張、傳統(tǒng)墓地成本高，是‘骨灰房’出現(xiàn)的主要原因。”北京金訴律師事務(wù)所主任律師王玉臣對記者表示，在一些大城市，土地資源越來越緊張，墓地價(jià)格越來越高，對于一些家庭來說，購買墓地不僅有經(jīng)濟(jì)壓力，且難以找到合適的位置。所以，一些人選擇將骨灰盒存放在商品房內(nèi)，認(rèn)為這是相對經(jīng)濟(jì)且便捷的選擇。

“春節(jié)前我去江蘇啟東出差就遇到了類似的情況。據(jù)當(dāng)?shù)氐呐笥呀榻B，由于啟東離上海近，房價(jià)又低，所以有人專門從上海過來買房。買完后并不住，而是作為‘骨灰房’。尤其是在個(gè)別位置偏遠(yuǎn)的小區(qū)里，這種現(xiàn)象很多。”王玉臣告訴記者。

為了給逝去的親人購買合適的墓地而跑遍了北京及周邊地區(qū)的李先生對記者表示，在北京，即使是一些品質(zhì)一般、地理位置偏遠(yuǎn)的墓地，價(jià)格也要十多萬元，而且購買后只享有20年的使用權(quán)，過期要續(xù)費(fèi)，每年還需要支付墓地管理費(fèi)。最后，他只能無奈地在河北承德購買了墓地。“雖然承德的墓地比北京的便宜，但是算下來還不如在河北固安買一個(gè)便宜點(diǎn)、有70年產(chǎn)權(quán)的小房子，那里離北京比較近，將過世親人的骨灰安置在那兒，每年前去祭拜也方便。”李先生聽說“骨灰房”后，對記者這樣表示。

據(jù)記者了解，“骨灰房”現(xiàn)象在一些房價(jià)較低、離大城市較近的地區(qū)尤為突出，不少外來購房者將其作為骨灰存放之所，使得這些小區(qū)成為了特殊的“骨灰房”聚集地。

另外，個(gè)人情感寄托和文化因素也在一定程度上推動(dòng)了“骨灰房”的出現(xiàn)。王玉臣表示，在一些傳統(tǒng)文化中，人們往往希望親人的骨灰能夠靠近自己居住的地方，以便于祭拜和紀(jì)念。當(dāng)墓地?zé)o法滿足這一需求時(shí)，有的人便會(huì)選擇將骨灰盒安放在自己的住宅或附近的商品房內(nèi)，以便隨時(shí)緬懷。

違反公序良俗原則

商品房能否買來專門安置骨灰盒？“骨灰房”是否侵犯了其他鄰居的合法權(quán)益？開發(fā)商、物業(yè)公司負(fù)有責(zé)任嗎？

王玉臣表示，關(guān)于骨灰盒存放的法律和政策目前還不夠完善，這導(dǎo)致商品房被用作“骨灰房”的現(xiàn)象在法律上存在一定的灰色地帶。

北京理道律師事務(wù)所主任律師王久成在接受記者采訪時(shí)表示，“骨灰房”涉及購房的業(yè)主、同一小區(qū)的鄰居、開發(fā)商、物業(yè)公司等主體，目前沒有專門的法律對其予以規(guī)范。

首先，開發(fā)商如果以居住用地獲得土地使用權(quán)，但事后卻開發(fā)建設(shè)“骨灰房”“骨灰樓”，并以住宅名義對外銷售，則涉嫌違反《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例（2020年修訂）》關(guān)于土地用途的規(guī)定。

其次，雖然業(yè)主對其住宅專有部分享有所有權(quán)，住宅使用由業(yè)主自主決定，但是如果業(yè)主購房出于安置親屬骨灰等用途，并非用于通常理解的居住，這實(shí)則改變了土地和房屋用途，同樣涉嫌違反《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例（2020年修訂）》。另外，業(yè)主行使權(quán)利時(shí)不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益，業(yè)主在居住用房放骨灰等行為涉嫌違反《民法典》中的公序良俗原則。

最后，物業(yè)公司的權(quán)利義務(wù)來源于物業(yè)服務(wù)合同約定，如果“骨灰房”業(yè)主的行為違反了相關(guān)規(guī)定，危及到物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分，那么物業(yè)有義務(wù)及時(shí)采取合理措施制止，同時(shí)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告并協(xié)助處理，保護(hù)廣大業(yè)主的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧表示，個(gè)人購買商品房專門放置骨灰盒的行為，違背了《民法典》中的公序良俗原則。《民法典》明確規(guī)定，業(yè)主對其住房專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，但在行使這些權(quán)利時(shí)，不得危及住房的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。因此，將商品房改為“骨灰房”，可能給鄰里帶來心理壓力，影響社區(qū)居民的心理和情緒。

“《殯葬管理?xiàng)l例》第十四條也明確規(guī)定，辦理喪事活動(dòng)，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。因此，小區(qū)業(yè)主在安置家屬骨灰盒時(shí)有義務(wù)遵循最基本的公序良俗。”上海誠康律師事務(wù)所主任張大成表示。

可要求恢復(fù)房屋居住用途

如果發(fā)現(xiàn)有人將商品房作為“骨灰房”，小區(qū)的其他業(yè)主該如何做？是否有權(quán)利其要求恢復(fù)原樣？王久成認(rèn)為，面對“骨灰房”現(xiàn)象，鄰居可以采取多種措施來維護(hù)自己的合法權(quán)益。比如，可以向物業(yè)管理部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)投訴，也可以以違反公序良俗原則為由向人民法院提起訴訟，要求對方將房內(nèi)恢復(fù)至居住狀態(tài)。另外，鄰居享有知情權(quán)，根據(jù)住房合同中的誠實(shí)信用原則，如果遇到“骨灰房”，可以與房屋出賣方或者出租方協(xié)商解決，比如要求解除合同，終止履行、恢復(fù)原狀或賠償損失，協(xié)商不成時(shí)，可訴至法院解決。

另外，張大成表示，曾用作“骨灰房”的房屋如果再進(jìn)行售賣，賣方應(yīng)該履行房屋用途的告知義務(wù)。“在房屋內(nèi)安置骨灰，和房屋內(nèi)出現(xiàn)過謀殺、自殺等情況一樣，屬于一些人會(huì)介意的情況，買家應(yīng)該對該情況享有知情權(quán)。”

“‘骨灰房’現(xiàn)象是一個(gè)敏感而復(fù)雜的社會(huì)問題，已經(jīng)引發(fā)了大量糾紛，并指向了法律和倫理的調(diào)整短板。”王久成建議，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對喪葬行業(yè)亂象進(jìn)行整治，通過立法等方式明確各方主體的權(quán)利義務(wù)邊界，通過法律等手段促進(jìn)殯葬服務(wù)行業(yè)改革，引導(dǎo)大眾轉(zhuǎn)變理念，選擇樹葬、花葬、海葬等安葬方式，減輕喪葬壓力和負(fù)擔(dān)，達(dá)到生者“住有所安”與逝者“死有所葬”的平衡，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。