福建漳州推行食品安全“1350”工作機(jī)制見成效

近日從福建省漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，截至10月8日，漳州市今年共開展市級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢3722批次。每批次抽檢完成后，不合格食品如何處置？

為進(jìn)一步提升核查處置效率與質(zhì)量，有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局建立抽檢不合格食品核查處置“1350”工作機(jī)制，通過“首發(fā)即查、事不過三、五必‘帶電’、銷號(hào)清零”四大核心環(huán)節(jié)，明確了抽檢不合格食品從接件到銷號(hào)的全流程操作規(guī)范，構(gòu)建起一張嚴(yán)密的食品安全防護(hù)網(wǎng)。

“1350”工作機(jī)制中的“1”代表“首發(fā)即查”。監(jiān)管部門收到不合格報(bào)告后，1個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)核查任務(wù)，即時(shí)建立抽檢不合格食品核查處置臺(tái)賬，啟動(dòng)容缺受理，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。

在近日查處龍文區(qū)某食品生產(chǎn)企業(yè)蛋糕產(chǎn)品菌落總數(shù)超標(biāo)案件中，市場(chǎng)監(jiān)管部門第一時(shí)間責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，全面排查問題原因，3天內(nèi)召回全部不合格產(chǎn)品，有效控制風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“1350”機(jī)制建立后，大幅壓縮了應(yīng)急處置時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)即管控、違規(guī)即處置”，有效防止不合格食品風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。

“1350”機(jī)制通過“事不過三”和“五必‘帶電’”兩大核心措施，構(gòu)建起對(duì)違法行為的剛性規(guī)則。“事不過三”意味著同一企業(yè)同一品類一年內(nèi)累計(jì)3次不合格，監(jiān)管部門將責(zé)令其停業(yè)整頓，同時(shí)派出專業(yè)指導(dǎo)組，從原料采購(gòu)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)幫企業(yè)排查問題，確保整改“對(duì)癥下藥”，整改不到位不得恢復(fù)生產(chǎn)。

“五必‘帶電’”則更顯監(jiān)管的硬核態(tài)度：一年內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同一類食品累計(jì)出現(xiàn)5次及以上監(jiān)督抽檢不合格時(shí)，啟動(dòng)“雙向調(diào)查”。一方面嚴(yán)查企業(yè)是否存在以次充好、使用違禁原料等故意違法行為，如有則依法吊銷企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；另一方面核查監(jiān)管人員在處置中是否存在失職瀆職、監(jiān)管指導(dǎo)不到位的問題。

“1350”機(jī)制的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“銷號(hào)清零”，確保問題徹底解決，所有核查處置工作需在45日內(nèi)完成。為此，市、縣市場(chǎng)監(jiān)管部門組織專業(yè)指導(dǎo)小組，對(duì)完成處置的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“復(fù)診”，重點(diǎn)幫助企業(yè)查清不合格原因并指導(dǎo)其制定有針對(duì)性的整改措施，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)全部消除后才能在臺(tái)賬中銷號(hào)。

漳州市某食品有限公司兩批次牛肉干被檢出菌落總數(shù)超標(biāo)后，執(zhí)法人員立即與企業(yè)一同排查，發(fā)現(xiàn)是原材料五香粉菌落總數(shù)超標(biāo)以及內(nèi)包車間從業(yè)人員手部消毒不徹底所致。執(zhí)法人員隨即指導(dǎo)企業(yè)有效整改。這一案例生動(dòng)詮釋了“1350”機(jī)制的精髓——處罰是手段，幫扶是目的。通過“靶向式”幫扶，推動(dòng)企業(yè)提升質(zhì)量管控能力，守住食品安全底線。漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局“1350”機(jī)制讓食品企業(yè)“保安全”與“促發(fā)展”雙輪共驅(qū)，為食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“1350”機(jī)制是踐行食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求的具體舉措，通過“你點(diǎn)我檢”傾聽群眾需求，以“企業(yè)整改﹢監(jiān)管幫促﹢群眾滿意”構(gòu)建共治格局，合力為漳州市民的食品安全保駕護(hù)航。