“輝煌‘十四五’，聚力促發(fā)展”系列報道標準護航“放心消費在廣西”

“沒想到在邊境買東西，遇到問題還能這么快解決。”近日，越南客商阮先生在廣西壯族自治區(qū)崇左市憑祥浦寨邊民互市點購買的電動三輪車出現(xiàn)電池故障，原本以為跨境維權會很麻煩，沒想到市場監(jiān)管局工作人員迅速到場核驗、調(diào)解員同步介入?yún)f(xié)調(diào)，1小時內(nèi)就促成雙方達成了退換協(xié)議。這一幕，正是廣西以標準引領放心消費建設的生動縮影。

“十四五”期間，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局將推進放心消費承諾工作作為提振消費、優(yōu)化環(huán)境的重要抓手，通過構建標準體系、搭建信息平臺、完善維權機制等一系列創(chuàng)新舉措，推動全區(qū)放心消費承諾實現(xiàn)量質(zhì)雙升。

標準先行 分類施策破解難題

“以前推進放心消費承諾工作時，對不同參與主體的要求較為模糊，評價標準也不統(tǒng)一，導致商家不知道該如何作出承諾，消費者也難以識別合規(guī)有效的承諾內(nèi)容。”廣西市場監(jiān)管局相關負責人介紹說。為破解這一難題，2021年，廣西在全國率先發(fā)力，制定發(fā)布《放心消費單位創(chuàng)建指南第1部分：通則》（DB45/T 2276.1—2021）等地方標準，不僅明確了放心消費承諾單位的基本條件、承諾要求及動態(tài)管理通用規(guī)則，還統(tǒng)一了“廣西放心消費”標識樣式及使用規(guī)范，讓推進放心消費承諾工作有了清晰的“風向標”。

在此基礎上，廣西進一步細化標準，針對商店、街區(qū)、電子商務經(jīng)營者、商城等不同主體，制定了《放心消費單位創(chuàng)建指南》第2至第5部分專項標準，實現(xiàn)“一類主體、一套標準”。在南寧市富安居（國際）家居建材廣場，標準的落地成效顯著。廣場不僅在全區(qū)率先建立先行賠付制度，還設立了3000萬元保障基金，廣場內(nèi)全體商戶均簽約參與并作出相關承諾。“只要出現(xiàn)消費糾紛，我們都會先向消費者賠付。”廣場負責人介紹說，截至2024年底，廣場已累計先行賠付43次，金額達63.48萬元，既保障了消費者權益，也為商場贏得了良好口碑。

面對電子商務的快速發(fā)展，廣西專門制定《放心消費單位創(chuàng)建指南第4部分：電子商務經(jīng)營者》標準，推動培育出一批具有廣泛影響力的電子商務放心消費示范平臺與網(wǎng)店。截至2024年底，全區(qū)電子商務放心消費創(chuàng)建單位達1296個。在中越跨境消費領域，廣西創(chuàng)新突破，崇左、憑祥兩級市場監(jiān)管部門聯(lián)合廣西自貿(mào)試驗區(qū)崇左片區(qū)制定“跨境包裹入倉”等3個團體標準，有效解決了因標準不同導致的跨境電商商品退貨難、快遞效率低等問題，企業(yè)成本降低30%，服務效能提升100%。在憑祥綜合保稅區(qū)，不少面向東盟市場的商家通過“直播+溯源”模式展示商品生產(chǎn)流程，并配備東盟語言客服，大幅降低了線上投訴量。

科技賦能 全流程打通服務堵點

“以前申請放心消費承諾，要跑好幾個部門，提交一堆材料，現(xiàn)在在網(wǎng)上就能完成，太方便了。”貴港市“跑腿快車”平臺商家李先生感慨道。李先生所說的便利，源于廣西打造的“三位一體”放心消費承諾平臺。該平臺覆蓋經(jīng)營主體、消費者、監(jiān)管人員三方，實現(xiàn)了從經(jīng)營主體自主申請，到市場監(jiān)管所初審、縣級復審、市級終審，再到自治區(qū)監(jiān)督的全過程信息化管理，改變了過去人工填表、層層跑腿的煩瑣模式。

依托這一平臺，廣西整合多方資源，在地圖類APP平臺發(fā)布“廣西放心消費地圖”，目前已標注放心消費和線下無理由退貨承諾商家超1600家，消費者打開地圖就能輕松找到放心商家。值得一提的是，廣西創(chuàng)新推出“放心消費+信用+金融”服務模式，聯(lián)合中國銀行廣西分行、中國工商銀行廣西分行等金融機構，在全國首創(chuàng)設立“個體工商戶、私營企業(yè)主題銀行”服務點85家，累計發(fā)放貸款436億元，惠及6萬戶經(jīng)營主體，既提升了經(jīng)營者參與承諾的積極性，也為消費者權益加上了雙重保障。

貴港市以“跑腿快車”平臺為試點，推動網(wǎng)絡交易放心消費建設實踐成為科技賦能的典型案例。作為廣西較大的網(wǎng)絡餐飲平臺，“跑腿快車”經(jīng)營范圍涵蓋食品、藥品等多個領域，在全國20多個省份設有2000多個網(wǎng)點，擁有超15萬家合作商家。貴港市市場監(jiān)管局指導平臺在商家頁面突出展示“放心消費”承諾標識，并對承諾商家在搜索排名等方面給予流量支持。“現(xiàn)在消費者更愿意選擇有‘放心消費’標識的商家，我們的訂單量也增加了不少。”平臺內(nèi)一家餐飲店老板說，這種消費者得便利、商家得實惠的模式，形成了良性互動的良好局面。

多元共治 高效維權筑牢防線

“20分鐘響應、1小時辦結、24小時回訪”，在來賓市，這樣的快速維權服務承諾已成為常態(tài)。該市設立一站式維權服務站28個，各服務點現(xiàn)場調(diào)解率、辦結率、群眾滿意度均達100%，實現(xiàn)“小事不出店、大事不出街”。部分龍頭企業(yè)還在來賓設立區(qū)域維權中心，構建起政府、企業(yè)、社會協(xié)同共治的消費維權格局。

在邊境地區(qū)，廣西的維權機制凸顯“跨境特色”。崇左市以中越德天（板約）瀑布跨境旅游合作區(qū)運營為契機，組建由中越邊民、法律專家組成的雙語調(diào)解隊伍，在4縣（市）設立聯(lián)合調(diào)解室，制定中越雙語調(diào)解標準流程。該機制運行以來，成功化解跨境糾紛8起，挽回經(jīng)濟損失100.1萬元，調(diào)解成功率達95%。憑祥市搭建“涉外遠程調(diào)解平臺”，實現(xiàn)中越雙語在線翻譯、在線投訴記錄、遠程電子簽名確認等功能，將平均調(diào)解周期從7個工作日縮短至3個工作日。

百色市那坡縣自主開發(fā)的邊境貿(mào)易商品維權溯源碼，為消費者維權提供了“精準武器”。“只要掃描溯源碼，商品的來源、質(zhì)量信息一目了然，遇到問題也能精準維權。”那坡縣市場監(jiān)管局工作人員介紹說，自推行溯源碼以來，已成功幫助消費者實現(xiàn)碼對碼、點對點維權264次，形成訴轉案22件。此外，南寧、柳州、貴港等市縣還出臺遏制惡意投訴舉報的規(guī)范性文件，推動消費維權工作制度化、規(guī)范化。

截至目前，廣西放心消費承諾單位累計突破4萬個，較標準實施前翻一番；市場監(jiān)管部門累計抽查承諾單位9784戶，指導改進1318戶，撤銷 678戶、注銷4896戶，有效杜絕重承諾、輕管理現(xiàn)象。在線糾紛解決和解成功率比全國平均值高出12個百分點，線下購物七日無理由退貨承諾實體店達3030個。

從標準構建到科技賦能，再到多元維權，廣西正以一套“組合拳”持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，讓消費者買得放心、吃得安心、用得舒心，為全區(qū)消費市場注入源源不斷的活力。