筑牢監管“前哨”遼寧省沈陽市蘇家屯區強化市場監管所標準化規范化建設

推動基層市場監管工作從單點發力向系統集成、被動響應向主動賦能跨越，遼寧省沈陽市蘇家屯區市場監管局以黨建為引領、文化為內核、服務為落點，創新構建“三升、三轉、三連、三化”工作體系，不斷強化市場監管所標準化規范化建設（以下簡稱“兩化”建設）。目前，該局及所屬7個市場監管所夯實監管根基，工作既各具特色又協同共進。

“三升”激活治理新動能

監管升級強手段、服務升速添動能、執法升溫潤人心，蘇家屯區市場監管局以技術賦能、溫度執法、提速服務，推動市場監管從人海戰術向高效數字化轉變。自2023年全面啟動市場監管所“兩化”建設以來，該局通過“云平臺”從守護舌尖上的安全到特種設備實時預警，實現AI自動識別、視頻監控抓拍、違規行為即時提醒整改。

中興市場監管所依托沈陽市市場監管局網監直報試點，實現對直播電商的精準監測，筑牢“云端”安全防線。執法人員平衡執法尺度與管理溫度，查處4起銷售低價過期食品案件時，鑒于涉案金額較小、危害顯著輕微，依法作出沒收違法所得的處罰，警示涉案經營主體杜絕類似事件的發生。

八一紅菱市場監管所執法人員查辦網絡直播無證生產案件時，在指導當事人辦理許可證的過程中了解其家庭困難后，動員所內同事購買了當事人的庫存產品，幫當事人渡過難關。該所助力中糧米業申報“蘇家屯大米（紅菱大米）”地理標志專用標志時，第一時間向上級部門匯報爭取支持，幫助企業趕在包裝改版前獲得了使用授權，在市場競爭中贏得了先機。

“三轉”激活監管源動力

以轉為抓手，轉向一線、轉崗輪訓、轉考紀實并用，推動隊伍素質整體提升，促進市場監管工作高效運行。該局明確新任職干部在基層市場監管所工作不少于3年，引導干部向一線下沉，通過監管實踐提升化解問題和服務群眾的能力。創新“魔方條塊結合”工作法，“專家塊”強核心業務、“流動塊”促骨干輪崗、“擴展塊”幫新人上手。對傳統考核轉向推行紀實式考核，考核結果與職級晉升、評先評優綁定，堅持向上推薦、培養使用、擇優儲備原則，激發干事活力。

該局開展工作疑難問卷問診專項行動，圍繞11項重點監管工作找短板，為后續靶向培訓提供依據。

“三連”織密發展協同網

助力連通村企促振興，林盛市場監管所與達連屯村結對共建，組織開展3次村企對接會，推動村集體收入增長，協調相關部門調研教育自然基地，聯動學校、村屯、企業打造“紅色文化+生態農業”研學體系，盤活資源、帶動就業。

連聚企業促共贏，陳相市場監管所搭建文旅協同平臺，組織景區、農家樂、露營地共商聯動，推出聯票促銷方案，推動小個體向大集群轉變。八一紅菱市場監管所促成育簡教育基地與稻田畫項目合作，打造“銀發稻田攝影+研學”模式，以購米贈拍攝引流，實現稻田變課堂、鄉村成景區。

連活資源促發展，民主市場監管所攜手商超共建“潤新驛站”，聯動底商、餐飲協會、醫院、街道等單位和機構，為“兩新”群體提供就餐、休息、健康等服務。

“三化”服務打造新體驗

視群眾需求為導向優化服務，讓政務服務更貼心、更高效，蘇家屯區市場監管局通過“三化”提升服務質效。

化需求為行動優服務，民主市場監管所每周設立“紓暖奉獻日”，提供幫辦代辦服務，經營主體到市場監管所辦事不用找中介機構。蘇家屯區市場監管局總結經驗后在全區市場監管所推廣，同步推行“所長直通車”機制，暢通“群眾反映—部門協同—限時解決”渠道，進一步推廣午間不打烊延時服務，主動服務模式受到經營主體好評。

化繁為簡優體驗，解放市場監管所將規范化辦事流程制成操作圖示，及時推廣并統一公示模板，讓群眾看得懂、辦得快，主動靠前解讀政策、提示風險，幫助經營主體辦事少走彎路。

化訴爭為解困優環境，沈水市場監管所在處理企業產品發現異物投訴，執法人員深入生產一線進行核查，確認標準化生產線無問題后，指導企業依托在線消費糾紛解決機制建立及時受理、高效溝通、快速辦結流程，積極回應消費者關切。蘇家屯區市場監管局推廣沈水市場監管所做法，提升了消費糾紛化解效率與調處的公正性，營造了更優的消費環境和營商環境。