立規(guī)矩 建平臺(tái) 嚴(yán)監(jiān)管晉城積極探索構(gòu)筑全鏈條電梯安全監(jiān)管體系

近年來(lái)，山西省晉城市市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)總局、省局《電梯安全筑底三年行動(dòng)方案（2023-2025）》要求，提前謀劃搶先機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)抓落實(shí)，通過(guò)立規(guī)矩、建平臺(tái)、嚴(yán)監(jiān)管多措并舉，積極探索構(gòu)筑全鏈條電梯安全監(jiān)管體系，全市電梯安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為晉城特種設(shè)備安全監(jiān)管奠定了良好的基礎(chǔ)。

立規(guī)矩，筑牢電梯安全民生防線。在該局的積極爭(zhēng)取下，制定電梯安全管理法規(guī)列入2023年晉城市人大常委會(huì)立法計(jì)劃，市人大財(cái)經(jīng)委牽頭成立了由晉城市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局等相關(guān)單位人員組成的立法起草小組，積極籌備法規(guī)起草事宜，有序推進(jìn)條例草案起草工作。2023年8月29日，市八屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議并表決通過(guò)，2023年11月30日，山西省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議并批準(zhǔn)了《晉城市電梯安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并于2024年5月1日正式施行。

《條例》共8章42條。明確了源頭管理，規(guī)定了承擔(dān)電梯安裝、改造、修理的單位對(duì)電梯質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并對(duì)工程設(shè)計(jì)及選型配置有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求；規(guī)定使用過(guò)的電梯再銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓的，銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)者、受讓者提供相關(guān)證明和檔案。

明確了經(jīng)費(fèi)保障，電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、更新等費(fèi)用；已繳納住宅專項(xiàng)維修資金的和未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者資金余額不足的電梯改造、修理、更新費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題。明確了救援體系建設(shè)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、電梯應(yīng)急處置指揮平臺(tái)和分層級(jí)電梯應(yīng)急處置方式，按就近處置原則進(jìn)行分級(jí)救援，為全市電梯應(yīng)急救援體系建設(shè)提供了法律保障。

建平臺(tái)，助力電梯監(jiān)察提質(zhì)增效。投資705萬(wàn)元，建設(shè)了“一中心、兩平臺(tái)、三級(jí)救援”應(yīng)急救援體系。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，外聘10名966333熱線話務(wù)員，全年無(wú)休，全天24小時(shí)接聽(tīng)、受理、處置、調(diào)度指揮相關(guān)救援工作。為全市乘客電梯投保困人滯留救助險(xiǎn)，按照滯留時(shí)間長(zhǎng)短，每人給予100—500元的滯留補(bǔ)償。實(shí)現(xiàn)了電梯智慧監(jiān)管、困人快速救援、滯留保險(xiǎn)理賠的目標(biāo)。966333電梯應(yīng)急救援指揮中心運(yùn)行以來(lái)，共接處電梯困人事件195起，解救被困人員449人，滯留保險(xiǎn)理賠73起、理賠金額7600元。

嚴(yán)監(jiān)管，提升電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。守護(hù)電梯安全，需要以高質(zhì)量的維保筑牢安全防線。針對(duì)維保單位存在的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、虛假維保、“紙面維保”等問(wèn)題，該局組織電梯維保單位穿透式集中監(jiān)督檢查，邀請(qǐng)4名省級(jí)技術(shù)專家任組長(zhǎng)，抽調(diào)市縣監(jiān)察骨干和檢驗(yàn)、執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干15人，組成4個(gè)監(jiān)督檢查組，集中時(shí)間、集中力量，采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)操作、調(diào)取監(jiān)控等方式，對(duì)全市28家電梯維保單位以及42家外地駐晉城電梯維保點(diǎn)開(kāi)展了穿透式集中監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患341條，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)20份，責(zé)令1家暫停開(kāi)展維保業(yè)務(wù)，責(zé)令8家退出晉城電梯維保市場(chǎng)。