讓『質(zhì)量』滲透每一條街巷、每一項(xiàng)服務(wù)——訪山東威海環(huán)翠區(qū)委副書記、區(qū)長劉偉

環(huán)翠區(qū)作為山東省威海市主城區(qū)，土地空間資源有限，走規(guī)模擴(kuò)張老路已不現(xiàn)實(shí)。環(huán)翠區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長劉偉指出，必須走“精致提質(zhì)”之路，以質(zhì)量串聯(lián)產(chǎn)業(yè)、治理、民生與生態(tài)，實(shí)現(xiàn)從“有沒有”到“好不好”的跨越。這一理念在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成共識，源于對區(qū)域定位的清醒認(rèn)識、對上級戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，以及對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

“質(zhì)量優(yōu)先，本質(zhì)上是回應(yīng)民生期盼。我們要讓‘質(zhì)量’滲透每一條街巷、每一項(xiàng)服務(wù)。”近日，劉偉在接受中國質(zhì)量報(bào)記者采訪時(shí)坦言，在確定這一戰(zhàn)略時(shí)，曾面臨不同發(fā)展路徑的爭論。最終，班子統(tǒng)一了“以質(zhì)取勝”的共識，明確精致才是環(huán)翠區(qū)的核心競爭力，拒絕以犧牲質(zhì)量換取短期增長。

環(huán)翠區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢在于山海生態(tài)、制造底蘊(yùn)與精致文化的協(xié)同賦能。從中國第一根玻璃鋼魚竿誕生地，到如今碳纖維釣竿打破國外壟斷、參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；從山海相依的生態(tài)本底，到“精致城市”理念下市民對高品質(zhì)生活的普遍追求——三者疊加，形成環(huán)翠區(qū)不可復(fù)制的質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

為確保“全域質(zhì)量”從理念落地為實(shí)踐，環(huán)翠區(qū)成立了質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)小組，定期召開專題會、確定年度重點(diǎn)任務(wù)，把責(zé)任一層層壓實(shí)到每個(gè)部門。同時(shí)，該區(qū)把質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作寫進(jìn)全區(qū)發(fā)展規(guī)劃和2025年《政府工作報(bào)告》，制定《環(huán)翠區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)培育建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》，健全跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同機(jī)制，真正形成上下一心、各部門主動配合的工作格局。

劉偉分享了他在遠(yuǎn)遙淺海科技灣區(qū)建設(shè)中的協(xié)調(diào)經(jīng)歷：通過統(tǒng)籌高校、園區(qū)、企業(yè)等多方資源，破解審批堵點(diǎn)，健全服務(wù)體系，推動該灣區(qū)獲評山東省場景創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。他常用的領(lǐng)導(dǎo)工具是現(xiàn)場調(diào)研、會議督辦與考核指揮棒“三合一”，形成發(fā)現(xiàn)問題、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)的閉環(huán)管理。

在界定政府行為邊界時(shí)，劉偉強(qiáng)調(diào)“守底線、搭平臺、強(qiáng)服務(wù)”。政府在質(zhì)量安全、基礎(chǔ)設(shè)施、營商環(huán)境等方面必須“沖在前面”，而在企業(yè)經(jīng)營、市場配置等領(lǐng)域則要“放手讓市場唱主角”。

此外，環(huán)翠區(qū)一直聚焦碳纖維、醫(yī)療器械、釣具等特色產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)選擇背后有一套清晰的“質(zhì)量競爭力”評估維度，包括產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量承載力、創(chuàng)新驅(qū)動質(zhì)量突破力、品牌引領(lǐng)質(zhì)量影響力。

在企業(yè)培育中，環(huán)翠區(qū)將質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)等作為重要扶持條件，構(gòu)建梯次品牌培育體系，引導(dǎo)企業(yè)形成“質(zhì)量爭先、品牌強(qiáng)企”的良性循環(huán)。

“市民的獲得感是最真實(shí)的標(biāo)尺。”劉偉介紹，環(huán)翠區(qū)通過12345熱線分析、基層調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)輿情等多渠道捕捉民聲民意。針對家長反映的兒童疫苗接種排隊(duì)時(shí)間長、信息不透明等問題，環(huán)翠區(qū)推進(jìn)預(yù)防接種門診智慧化改造，實(shí)現(xiàn)全程可追溯，平均等候時(shí)間縮短40%，其中，威海衛(wèi)人民醫(yī)院預(yù)防接種門診因卓越的規(guī)范化建設(shè)與服務(wù)質(zhì)量，榮獲國家級規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目，成為全國18個(gè)標(biāo)桿之一，樹立了預(yù)防接種領(lǐng)域的國家級安全質(zhì)量典范。這一實(shí)踐充分證明，每一件市民關(guān)切的質(zhì)量“小事”，都是環(huán)翠區(qū)推動政策優(yōu)化、提升治理效能的“大事”，只有始終聚焦民需、回應(yīng)民聲，質(zhì)量發(fā)展才能真正走進(jìn)群眾心里。

為防范該戰(zhàn)略因領(lǐng)導(dǎo)更替或注意力轉(zhuǎn)移而中斷，環(huán)翠區(qū)從規(guī)劃引領(lǐng)、機(jī)制協(xié)同、考核激勵(lì)、文化培育4個(gè)維度構(gòu)建制度保障體系。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)固化，將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)納入環(huán)翠區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要，明確中長期發(fā)展目標(biāo)和階段性任務(wù)，確保發(fā)展方向不偏移；健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，成立由區(qū)長擔(dān)任組長的質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)小組，制定工作規(guī)則，定期召開專題會議，健全跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同機(jī)制，形成上下聯(lián)動的大質(zhì)量工作格局；完善考核激勵(lì)體系，將質(zhì)量工作相關(guān)指標(biāo)納入全區(qū)年度綜合考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，壓實(shí)工作責(zé)任；厚植質(zhì)量文化根基，以“質(zhì)量月”等活動為載體，通過媒體矩陣廣泛傳播質(zhì)量理念，推動質(zhì)量文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，讓“質(zhì)量第一”成為全社會的共同追求。“通過這一系列制度機(jī)制設(shè)計(jì)，我們將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)從階段性任務(wù)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作，確保可持續(xù)推進(jìn)、高質(zhì)量落地。”劉偉說。

面向全國縣域地區(qū)，劉偉分享了3方面心得：一是走“特色賦能”的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升路徑，二是堅(jiān)持“民生導(dǎo)向”的質(zhì)量治理優(yōu)化路徑，三是構(gòu)建“制度保障”的可持續(xù)發(fā)展路徑。他強(qiáng)調(diào)，縣域高質(zhì)量發(fā)展不在于資源多寡，而在于能否將質(zhì)量理念貫穿發(fā)展始終，繪就產(chǎn)業(yè)興旺與民生幸福的共生圖景。

環(huán)翠區(qū)的實(shí)踐表明，質(zhì)量不僅是產(chǎn)業(yè)的競爭力，更是治理的穿透力、民生的向心力。在這條“質(zhì)量之路”上，環(huán)翠區(qū)正以精致為筆、以全域?yàn)榧垼瑫鴮懼蛔行某菂^(qū)的時(shí)代答卷。