司法部、國家新聞出版署負責人就《全民閱讀促進條例》答記者問

2025年12月9日，國務院總理李強簽署第823號國務院令，公布《全民閱讀促進條例》（以下簡稱《條例》），自2026年2月1日起施行。日前，司法部、國家新聞出版署負責人就《條例》的有關問題回答了記者提問。

問：請簡要介紹一下《條例》的出臺背景。

答：閱讀是獲取知識、增長智慧的重要方式，是傳承文明、提高國民素質的重要途徑，深入推進全民閱讀，對增強全民族思想道德素質和科學文化素養、提高全社會文明程度具有重要意義。當前，我國全民閱讀活動規模不斷擴大，內容不斷豐富，方式不斷創新，全民閱讀促進工作初見成效。同時，在全民閱讀優質內容供給、閱讀質量提升、部門責任壓實、閱讀服務保障等方面，仍需進一步加強，有必要通過立法促進全民閱讀工作。

問：《條例》在為公民提供優質閱讀內容方面作了哪些規定？

答：《條例》主要作了以下幾方面規定：一是支持和引導豐富出版品種，優化出版結構，提高出版質量，推出更多優秀出版物。二是國家新聞出版等主管部門做好優秀出版物推介工作，引導公民閱讀優質內容。三是支持數字閱讀與傳統閱讀相結合，推動優質數字閱讀內容供給，提升數字閱讀便利性和滿意度；數字閱讀服務提供者應當加強數字閱讀內容管理，推送優質數字閱讀內容，營造健康向上的數字閱讀環境。

問：《條例》在加大全民閱讀推廣力度方面作了哪些規定？

答：《條例》主要作了以下幾方面規定：一是明確推廣要求，鼓勵開展內容健康向上、展現文化底蘊、形式豐富多樣的全民閱讀推廣活動，要求從事全民閱讀推廣應當具備相應領域的專業能力，推廣優質閱讀內容。二是完善推廣措施，通過規定全民閱讀活動周、培育全民閱讀活動品牌、開展全民閱讀公益宣傳等做好全民閱讀推廣。三是突出推廣重點，要求做好優秀出版物推介工作，引導公民閱讀優質內容。

問：《條例》在提升全民閱讀服務質量方面作了哪些規定？

答：《條例》主要作了以下幾方面規定：一是根據基本公共文化服務有關要求，加強相關場所、設施統籌利用，科學合理規劃建設全民閱讀設施，鼓勵機關、學校、企業事業單位、公共服務機構和場所等設立相應閱讀設施。二是明確全民閱讀設施管理單位應當根據全民閱讀設施的功能、特點，向公眾提供相應的閱讀服務，依法配置、更新必需的服務內容和設備，加大設施開放力度。三是根據實際情況采取政策措施支持實體書店發展，鼓勵實體書店改善閱讀條件、開展閱讀活動，發揮全民閱讀服務功能。四是支持數字閱讀與傳統閱讀相結合，推動優質數字閱讀內容供給，要求數字閱讀服務提供者加強數字閱讀內容管理，營造健康向上的數字閱讀環境。五是鼓勵和支持社會力量依法參與提供閱讀服務，建設公共閱讀空間，開展舊書交換流通，創新閱讀服務模式，豐富全民閱讀場景。

問：《條例》在強化全民閱讀保障措施方面作了哪些規定？

答：《條例》主要作了以下幾方面規定：一是加強全民閱讀保障，擴大全民閱讀覆蓋面，促進全民閱讀均衡協調發展。二是強化對未成年人、殘疾人、老年人等的閱讀保障，規定提供適宜讀物、開設閱讀課程、支持全民閱讀無障礙設施建設、優化適老服務標準等措施。三是強化對農村地區等的閱讀保障，規定制定鄉村閱讀計劃，推動城鄉基本公共文化服務均等化。四是鼓勵開展全民閱讀研究、指導開展公民閱讀狀況調查、支持開展全民閱讀國際交流合作。