如何多措并舉健全社會信用體系？這場發布會給出解答

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于健全社會信用體系的意見》，進一步夯實社會信用體系建設的發展基礎。

意見有哪些亮點？如何構建覆蓋各類主體、制度規則統一、共建共享共用的社會信用體系？在國新辦4月2日舉行的新聞發布會上，有關部門負責人作出解答。

把信用信息用好、用準、用到位

信用信息是社會信用體系建設工作的基礎。信用能不能發揮作用，關鍵看信用信息能不能用好、用準、用到位。

“對于一些應用價值較高的數據，重復歸集的問題時有發生，浪費了大量資源，降低了效率，還會影響數據聚合效應的發揮。”國家發展改革委副主任李春臨介紹，針對這一問題，將強化全國信用信息共享平臺信用信息歸集共享“總樞紐”功能，開展信用信息歸集共享質效評估，提升信息共享水平。

在數據治理方面，李春臨表示，將著力加強數據的源頭治理，完善信用信息標準體系，建立不同的數據主題庫，精準滿足不同需求，提高數據使用便利性。

數據流動起來，才能最大程度釋放數據要素價值。針對有序推動數據開放流通，國家發展改革委將依托全國信用信息共享平臺，根據需求向部門和地方共享信息，提供信用信息服務；另一方面，將制定公共信用信息授權運營管理辦法，依法依規向信用服務機構開放信用信息。

強化行業信用信息歸集共享

意見明確，推動全國信用信息共享平臺與行業信用信息系統深度聯通、數據共享。

以交通運輸領域為例，全國交通運輸信用信息系統已累計歸集交通信用信息35.7億條，向社會提供5900多萬條備查信息，支撐各級主管部門更好掌握公路水路經營主體異地經營執業情況。

交通運輸部政策研究室主任劉鵬飛介紹，交通運輸部與全國信用信息共享平臺已經建立了“總對總”共享通道，加強了信息數據的有效交換。

“今年我們編制印發了交通運輸公共信用信息條目和規范，明確界定了信用信息的歸集范圍和數據共享標準。”劉鵬飛表示，下一步將持續推動規范落地，逐步做到“一地可查全國、異地實時共享”。

此外，交通運輸部近年來持續推進以信用評價為基礎的分級分類監管工作。劉鵬飛介紹，通過全面推動信用評價的全覆蓋、重點推動分級分類監管、創新推動區域協同監管等舉措，交通運輸領域持續拓展信用評價的應用范圍，積極發揮了信用便民惠企的作用。

提升守信小微企業融資便利性

意見提出，深入推進信用融資和信用交易。

健全社會信用體系對于提高小微企業的融資可得性具有重要作用。金融監管總局普惠金融司司長蔣平表示，要把歸集共享小微企業信用信息作為提升融資可得性和便利性的重要抓手。

蔣平介紹，去年10月份以來，金融監管總局和國家發展改革委牽頭建立“支持小微企業融資協調工作機制”，組織各地開展企業走訪對接。在工作推進中，許多地區依托當地信用信息共享平臺、綜合金融服務平臺，開發了走訪、申報、篩選、推送、反饋等一系列線上模塊，大幅提升走訪對接效率。

據統計，截至2025年2月末，全國普惠型小微企業貸款余額33.9萬億元，其中信用貸款余額9.4萬億元，同比增長25.8%。

蔣平表示，金融監管總局將繼續會同國家發展改革委做深做實“支持小微企業融資協調工作機制”，推動加大信息共享力度，加大首貸、續貸、信用貸的支持力度，更好滿足守信小微企業的融資需求。

大力發展多層次征信市場

市場化征信機構是我國征信體系的重要組成部分。意見明確，優化個人征信市場布局，做優做精企業征信市場。

中國人民銀行征信管理局局長任詠梅表示，圍繞個人征信，人民銀行按照“總量控制、結構優化、適度競爭”的原則，先后批設三家市場化個人征信機構，與征信中心互為補充、協同發展。2024年，個人征信機構提供信用評分、信用畫像、反欺詐等各類征信服務700多億次。

聚焦企業征信，人民銀行引導企業征信機構整合企業各類涉企信用信息，為金融機構提供專業化、特色化的征信產品和服務，支持符合條件的企業征信機構參與融資信用服務平臺運營。

數據顯示，2024年，154家企業征信機構提供各類征信服務365億次；截至2024年末，征信平臺已累計服務各類經營主體近700萬家，促成融資規模突破24萬億元。

任詠梅表示，人民銀行將按照意見部署，加大對科技創新、普惠小微、綠色發展等領域的征信支持力度，深化大數據、人工智能、區塊鏈等新技術在征信領域的應用，并構建嚴密有效的征信監管體系，推動征信業依法合規健康發展。