國務院常務會議解讀 | 事關防汛抗旱，國務院作出部署

25日召開的國務院常務會議，聽取了當前防汛抗旱情況和下一步工作安排匯報，審議通過《自然災害調查評估暫行辦法》。

“預計今年‘七下八上’期間，全國降水呈現‘南北多、長江少’特點。同時，預計有2至3個臺風登陸，明顯影響我國。”應急管理部防汛抗旱司司長徐憲彪說。

所謂“南北多”，是指預計珠江、黃河、海河、遼河等流域可能出現較重汛情；“長江少”是指長江中下游地區，特別是湖南、湖北、江西、安徽等省份可能會高溫少雨，出現旱情。

會議指出，當前已進入“七下八上”防汛關鍵期，要始終把保障人民群眾生命安全放在第一位，加強監測預警，遇有突發情況及時果斷組織轉移避險，最大限度減少人員傷亡。

“防汛減災要突出重點，盯緊末梢，在‘防’上下足功夫，要做好強降雨期間尤其是偏遠山區和夜間的監測預報預警。直達基層責任人的臨災預警‘叫應’機制必須落實到點到人，堅決杜絕‘假叫應’‘假轉移’，確保應轉盡轉、應轉早轉。”應急管理部國家自然災害防治研究院水旱災害研究中心研究員孫洪泉說。

緊盯重點區域和薄弱環節是打好防汛主動仗的關鍵。會議提出，要未雨綢繆，做好重點區域、重大工程和薄弱環節查險排險工作，努力減少災害損失。

入汛以來，有關方面已組織8個國家防總檢查組到15個重點省份開展督導檢查，特別是專題部署了加強外來人員防汛管理工作；7月9日提出了汛期施工工地安全管理的九條硬措施，明確施工工地發生群死群傷一律提級調查，倒查追責等。

“施工工地特別是臨時性的野外工地，大多處在自然災害風險比較高的區域。一旦發生臺風、暴雨等極端天氣災害，極易造成人員傷亡，需要重點關注。”孫洪泉說。此外，重要基礎設施、高填深挖路基、隧道橋涵等重點部位和中小水庫、穿堤建筑物、險工險段、在建工程等薄弱環節也都需要扎實做好巡查防護，把工作做在前頭。

自然災害調查評估是防災減災救災中的一項重點工作。會議指出，要科學嚴謹、實事求是做好自然災害調查評估工作，深入總結經驗教訓，深刻剖析問題短板，進一步提升防災減災救災能力。對造成重大社會影響的自然災害要提級調查、掛牌督辦，及時回應公眾關切,舉一反三抓好整改。

“此次審議通過《自然災害調查評估暫行辦法》，有助于從已經發生的自然災害中全面總結災害防治和應對工作經驗教訓，對于推動提升防災減災救災能力具有重大意義。”孫洪泉說。