《健康中國行動—健康環境促進行動實施方案（2025—2030年）》政策解讀

近日，國家疾控局會同國家發展改革委、工業和信息化部、民政部、財政部、生態環境部等15個部門聯合印發《健康中國行動—健康環境促進行動實施方案（2025—2030年）》（以下簡稱《實施方案》）。

一、出臺背景

良好的環境是人類健康生存和發展的基礎。黨中央、國務院歷來高度重視環境健康工作。2019年，健康中國行動正式實施，并將“健康環境促進行動”納入15項行動中。各地區、各部門認真貫徹決策部署，全面落實行動舉措，健康環境建設取得顯著成效。居民飲用水水質達標情況不斷改善，垃圾分類處理與資源循環利用逐步優化，空氣污染防治不斷加強，環境衛生突發事件應急能力持續提升。隨著全球氣候變化進一步加劇，我國健康環境建設工作仍面臨新老環境問題交織的困難與挑戰，需進一步實施健康環境促進行動，營造宜居綠色安全的健康環境。

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于實施健康中國戰略的決策部署，進一步加大健康環境促進行動推進力度，國家疾控局在全面梳理國內外形勢、深入調查研究、廣泛征求多方意見和論證的基礎上，會同相關部門組織編制了《實施方案》。《實施方案》的出臺，對指導地方細化落實健康環境促進工作，提高全民健康水平具有重要意義。

二、主要內容

按照“堅持健康優先、關口前移，倡導綠色發展、綜合治理，深化全民動員、社會共治”的行動策略，將環境健康理念融入各領域政策體系，堅持健康優先發展戰略，以保障人民健康為出發點，著力解決損害群眾健康突出環境問題，堅持社會共治，發揮愛國衛生運動的組織優勢和村（居）民委員會公共衛生委員會的橋梁作用，個人、社會、組織等協同推進，引導樹立“每個人是自己健康第一責任人”理念，推動從環境衛生治理向全面社會健康管理轉變，推動健康環境共建共治共享。

在目標定位方面，提出到2030年，達到《健康中國行動（2019—2030年）》中關于健康環境2個結果性指標和4個倡導性指標要求：實現居民飲用水水質達標情況持續改善，居民環境與健康素養水平達到25%及以上等2個結果性目標，以及倡導生活垃圾分類，倡導防治室內空氣污染，倡導學校、醫院等人員密集場所定期開展應急演練，倡導提高自身健康防護意識和能力等4個倡導性指標。

在行動措施方面，按照個人和家庭、社區和場所、機構和組織3個層面提出16項舉措。針對個人和家庭層面，開展居民環境健康素養提升行動、健康舒適居家環境促進行動。針對社區和場所層面，開展友好社區環境建設行動、健康場所推進行動。針對機構和組織層面，開展優美生態環境建設行動、環境健康風險管理能力提升行動。

在組織實施方面，提出加強統籌協調、保障力度、一體推進等要求，確保《實施方案》有效落實。

三、貫徹落實

國家疾控局將會同有關部門強化協同配合，加強宣傳解讀、組織實施，總結推廣典型經驗，推動《實施方案》各項行動措施貫徹執行，推進健康環境建設。