消費頻次高 乘數效應強 增長可持續——促進服務消費再迎“政策合力”

服務消費具有消費頻次高、乘數效應強、增長可持續等方面特點，是推動經濟高質量發展的重要內生動力。近日，商務部會同國家發展改革委、文化和旅游部、中國人民銀行等9部門聯合印發《關于擴大服務消費的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），提出19項任務舉措激發服務消費新增量。9月17日，在國新辦舉行的新聞發布會上，相關部門負責人就促進服務消費具體舉措進行了介紹。

商務部副部長盛秋平說，近年來，中國消費市場規模穩步擴大，國際消費中心城市入境旅客成倍增長，“蘇超”“村BA”等群眾身邊的賽事火爆“出圈”，服務消費已成為推動消費市場增長的重要力量。但與此同時，服務消費領域供給質量仍需提高，一些領域消費體驗有待提升，需要進一步發揮政策合力，促進服務消費高質量發展。《措施》以推動擴大服務消費為主要目標，著力解決制約服務消費發展的堵點卡點問題，提出了一些讓經營主體有真切獲得感的增量政策。

比如，《措施》提出“打造一批具有較高知名度的精品賽事、職業聯賽以及具有自主知識產權的體育競賽表演品牌”，提出“加快推進長期護理保險制度建設，擴大長期護理保險制度覆蓋面”，還提出“支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，發展社區嵌入式托育、家庭托育點，鼓勵用人單位提供托育服務”等舉措，托起居民家門口的幸福。“這些舉措既滿足了人民群眾所急所需所盼，提高生活品質，又能推動釋放消費潛力。”盛秋平說。

如何豐富高品質服務供給？

國家發展改革委就業收入分配和消費司司長吳越濤說，國家發展改革委將從推動企業向“新”、推動行業向“優”、推動市場向“活”等方面，促進服務供給提質擴容。同時，堅持投資于人、服務民生，繼續加力支持養老托育、文旅體育等領域項目建設，大力發展社區嵌入式服務，更好發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。

“在剛剛閉幕的中國文化旅游產業博覽會上，我們舉辦了文商旅融合、沉浸式文旅兩場交流活動，以及國潮文創、文旅項目綜合運營、海外旅行商、數智文旅、文旅裝備與旅游產品等5場交易洽談活動，現場簽約8.1億元。同時，還舉辦了旅游項目的集中簽約活動，簽約額達232.8億元。在不久的將來，這些都將轉化為市場的新供給。”文化和旅游部產業發展司司長繆沐陽說，下一步，文化和旅游部將加強與有關部門的政策協同，持續推動文旅消費提質擴容。

據中國人民銀行信貸市場司負責人楊虹介紹，為支持擴大高質量服務消費供給，今年5月份人民銀行專門設立了5000億元服務消費與養老再貸款，引導金融機構加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育、居民服務、旅游等服務消費重點領域和養老產業的信貸投放。目前，金融機構申報服務消費與養老再貸款近600億元，涉及經營主體近4000家、貸款5700多筆。

一個成功的消費場景，既能夠促進本地文旅、交通、住宿等關聯產業發展，又能帶動周邊消費。“我們將通過競爭性評審方式在全國選擇50個左右人口基數大、帶動作用強、發展潛力好的消費新業態新模式新場景試點城市，增加優質消費供給，創新和豐富多元化消費場景，推動新的消費業態不斷涌現、消費活力進一步提升。”商務部服務貿易和商貿服務業司司長孔德軍說。