市場(chǎng)監(jiān)管總局迅速開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾甘九揪瘢鋵?shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作，市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)持早部署、早排查、早整治，及時(shí)印發(fā)專項(xiàng)整治實(shí)施方案并作出部署動(dòng)員，專門成立整治工作專班，指導(dǎo)推動(dòng)各地把專項(xiàng)整治工作往深里走、往實(shí)里抓。近期，市場(chǎng)監(jiān)管總局和地方市場(chǎng)監(jiān)管部門緊盯氣瓶充裝、檢驗(yàn)，燃?xì)馄骶呒跋嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法，聚焦民生領(lǐng)域違法案件查辦，結(jié)合“鐵拳”行動(dòng)加大對(duì)相關(guān)違法行為查處力度。通過(guò)嚴(yán)查嚴(yán)打，切實(shí)查處違法違規(guī)行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)將部分有關(guān)典型案例曝光，通過(guò)查處一個(gè)，警示一方，形成嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。

案例1

永寧縣隆浩昇燃?xì)庥邢薰句N售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的瓶裝液化石油氣調(diào)壓器被列入嚴(yán)重違法失信名單典型案例

當(dāng)事人永寧縣隆浩昇燃?xì)庥邢薰荆ńy(tǒng)一社會(huì)信用代碼：916401212279342035）為在寧夏回族自治區(qū)永寧縣注冊(cè)的存續(xù)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍為液化石油氣零售；煤氣灶、抽油煙機(jī)、建材銷售；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

2023年6月29日，永寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員到該企業(yè)檢查，在其庫(kù)房貨架上發(fā)現(xiàn)存放有標(biāo)明“萬(wàn)美”牌標(biāo)志未標(biāo)注制造廠名稱、生產(chǎn)許可證編號(hào)、生產(chǎn)日期、使用年限及燃?xì)饬鲃?dòng)方向的瓶裝液化石油氣調(diào)壓器4個(gè)。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人于2023年1月份通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)進(jìn)“萬(wàn)美”牌瓶裝液化石油氣調(diào)壓器共80個(gè)，已向客戶銷售安裝了76個(gè)，其中2023年6月27還在為永寧縣某經(jīng)營(yíng)店銷售安裝上述“萬(wàn)美”牌瓶裝液化石油氣調(diào)壓器。

當(dāng)事人不吸取相關(guān)燃?xì)馐鹿式逃?xùn)，不認(rèn)真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，仍然銷售安裝不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，置人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，性質(zhì)惡劣，永寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條以及《寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條、《寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第九章的相關(guān)規(guī)定，于2023年8月3日對(duì)當(dāng)事人作出了從重行政處罰決定并公示了處罰信息。

對(duì)當(dāng)事人從重處罰，符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條列入嚴(yán)重違法失信名單的條件，永寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，于2023年8月3日作出決定將其列入違法失信名單并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，對(duì)其實(shí)施失信懲戒。

在執(zhí)法文書(shū)送達(dá)環(huán)節(jié)，永寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局將行政處罰決定書(shū)、列入嚴(yán)重違法失信名單決定書(shū)、信用修復(fù)告知書(shū)一并送達(dá)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)利。

案例2

中衛(wèi)市容大燃?xì)怃N售有限公司出具虛假的鑒定結(jié)論，未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后檢查、記錄制度，對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶進(jìn)行充裝被列入嚴(yán)重違法失信名單典型案例

當(dāng)事人中衛(wèi)市容大燃?xì)怃N售有限公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:916405007150953657）為在寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市注冊(cè)的存續(xù)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍為:燃?xì)饨?jīng)營(yíng);燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修;移動(dòng)式壓力容器/氣瓶充裝;特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))等。依法取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》《氣瓶充裝許可證》《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。

2023年6月22日，中衛(wèi)市市場(chǎng)監(jiān)管局在開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG23-2021）要求對(duì)液化石油鋼瓶進(jìn)行檢驗(yàn)。在寧夏銀川富洋燒烤店“621”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后，當(dāng)事人未按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG23-2021）的相關(guān)要求進(jìn)行氣瓶充裝活動(dòng)，依然使用已報(bào)廢的氣瓶，未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后檢查、記錄制度，主觀故意性明顯，給氣體使用者和相關(guān)人員帶來(lái)了極大的安全隱患。違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款、第五十二條第一款、第五十三條第一款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款(一)項(xiàng)、第九十三條第一款(二)(三)項(xiàng)，以及《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十五條，及《寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條(二)項(xiàng)關(guān)于依法從重處罰的情形的規(guī)定，中衛(wèi)市局對(duì)當(dāng)事人按照從重處罰的原則作出了罰款520000元的行政處罰決定。

根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條第二款(一)項(xiàng)的規(guī)定，決定將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

案例3

張某等涉嫌生產(chǎn)銷售摻混二甲醚不合格液化氣案

2022年11月，安徽省蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)反映該市某兩處液化氣充裝站在液化氣中非法添加二甲醚以牟取暴利。經(jīng)過(guò)前期周密摸排，2022年12月6日，蚌埠市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案充裝站開(kāi)展突擊執(zhí)法檢查，當(dāng)場(chǎng)控制涉案人員18名，搗毀生產(chǎn)窩點(diǎn)2處、分銷倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)6處，查扣涉案貨車5輛，液化氣罐300余只，扣押偽劣液化氣及原料50余噸，涉案貨值150余萬(wàn)元。現(xiàn)場(chǎng)抽檢液化氣6組，檢驗(yàn)結(jié)論全部不合格。鑒于涉案當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條、第三十九條之規(guī)定，且涉案數(shù)額巨大，涉嫌構(gòu)成犯罪，該局依法將此案移送公安機(jī)關(guān)，并成立公安和市場(chǎng)監(jiān)管部門的聯(lián)合專案組予以查辦。

目前已初步查明，自2021年11月以來(lái)，液化氣充裝站的實(shí)際控制人張某為牟取暴利，搶占液化氣供應(yīng)市場(chǎng)，從外地購(gòu)買二甲醚、丙烷液化氣等原料，在其經(jīng)營(yíng)的兩處液化氣充裝站內(nèi)將二甲醚摻入液化氣中以混合氣名義批發(fā)給下線零售商王某山等40余人，涉案金額1400余萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)已對(duì)51名涉案當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施。此案仍在進(jìn)一步查辦中。

案例4

云南國(guó)星能源有限公司昆明分公司涉嫌充裝翻新氣瓶案

2023年8月19日，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織的監(jiān)督檢查組在云南國(guó)星能源有限公司昆明分公司檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)多只氣瓶的護(hù)罩的焊縫短且粗糙，不像鋼瓶制造廠出來(lái)的原始樣貌，經(jīng)電話咨詢廣東良奇鋼瓶，該公司出廠產(chǎn)品護(hù)罩焊接不應(yīng)如此——氣瓶疑似做過(guò)再加工，監(jiān)督檢查組已移交當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門，昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局已決定立案調(diào)查。

案例5

蘭州三鑫石化有限公司涉嫌不按要求開(kāi)展氣瓶定期檢驗(yàn)案

8月21日，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織的監(jiān)督檢查組在蘭州三鑫石化有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，該公司水壓裝置無(wú)使用痕跡，不能準(zhǔn)確使用測(cè)厚儀，未去除瓶體涂敷物，外觀檢驗(yàn)項(xiàng)目未開(kāi)展，經(jīng)對(duì)該單位檢驗(yàn)人員問(wèn)詢確認(rèn)該單位液化石油氣瓶檢驗(yàn)僅進(jìn)行外表的清潔、油漆噴涂、更換閥門和氣密試驗(yàn)，檢驗(yàn)原始記錄無(wú)閥門更換記錄，不符合GB/T 8334-2022《液化石油氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》，該公司檢驗(yàn)工藝流程中瓶體清洗采用焚燒工藝，與實(shí)際不符，未對(duì)采購(gòu)的閥門制造單位開(kāi)展合格供方評(píng)價(jià)，無(wú)閥門采購(gòu)驗(yàn)收記錄，缺報(bào)廢處理程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。監(jiān)督檢查組已移交當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門，蘭州新區(qū)秦川園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已立案查處。

案例6

鶴山市鶴新鋼瓶檢測(cè)有限公司涉嫌不按要求開(kāi)展氣瓶定期檢驗(yàn)案

2023年8月18日，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織的監(jiān)督檢查組在廣東省江門市檢查鶴山市鶴新鋼瓶檢測(cè)有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，該公司僅有兩名檢驗(yàn)員（一人不在崗），其中一名兼任技術(shù)負(fù)責(zé)人，不滿足核準(zhǔn)要求。現(xiàn)場(chǎng)水壓試驗(yàn)裝置無(wú)使用痕跡、測(cè)厚儀不能正常使用，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)確認(rèn)該公司存在未做水壓、測(cè)厚情況下虛假記錄的情況。檢驗(yàn)記錄中無(wú)瓶閥更換記錄，抽查的檢驗(yàn)記錄無(wú)檢驗(yàn)人員簽字，采購(gòu)的閥門無(wú)驗(yàn)收記錄、出入庫(kù)記錄，檢驗(yàn)管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)基本失控。該公司檢驗(yàn)人員不足，檢驗(yàn)系統(tǒng)出具的檢驗(yàn)報(bào)告無(wú)人員簽字不具合法性，檢驗(yàn)質(zhì)量安全體系不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，檢驗(yàn)質(zhì)量失控，檢驗(yàn)工作不符合《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23-2021）以及GB/T 8334-2022《液化石油氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》，涉嫌未按安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行檢驗(yàn)，出具虛假報(bào)告。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門于7月14日在對(duì)該單位檢查中已發(fā)現(xiàn)了該單位存在的違法違規(guī)行為，已立案并移交執(zhí)法局查處中，在立案查處期間該公司仍然在開(kāi)展檢驗(yàn)工作。監(jiān)督檢查組已移交當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局已要求當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門立即責(zé)令該單位停止檢驗(yàn)并依法查處。

案例7

浙江省慈溪市長(zhǎng)河北斗星五金配件廠生產(chǎn)偽劣減壓閥案

2023年6月23日起，慈溪市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)慈溪市長(zhǎng)河北斗星五金配件廠先后兩次進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所一樓設(shè)備間的盡頭有一道電子密碼鎖的暗門，打開(kāi)后有一個(gè)減壓閥組裝生產(chǎn)車間，慈溪市市場(chǎng)監(jiān)管局隨即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)6個(gè)型號(hào)的減壓閥成品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論均為不合格。經(jīng)調(diào)查，該暗門內(nèi)的場(chǎng)所用于非標(biāo)減壓閥生產(chǎn)加工活動(dòng)，并且實(shí)際生產(chǎn)地址與注冊(cè)地址并不相符，屬異地經(jīng)營(yíng)情況，制作好的非標(biāo)減壓閥通過(guò)貨運(yùn)站銷售至各地。慈溪市市場(chǎng)監(jiān)管局立即對(duì)減壓閥加工場(chǎng)所進(jìn)行查封，扣押非標(biāo)減壓閥成品、半成品及配件，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即停止生產(chǎn)活動(dòng)。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)非標(biāo)產(chǎn)品貨值金額達(dá)6.84萬(wàn)元，銷售金額達(dá)62.23萬(wàn)元，已移送公安部門追究刑事責(zé)任。

案例8

上海市昌順百貨店涉嫌銷售不合格燃?xì)庠罹甙?/strong>

2023年7月，上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同上海市公安局經(jīng)偵總隊(duì)對(duì)上海市寶山區(qū)昌順百貨店開(kāi)展聯(lián)合檢查行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)在該店倉(cāng)庫(kù)內(nèi)查出無(wú)熄火保護(hù)裝置及進(jìn)氣管接頭的家用燃?xì)庠罹?5臺(tái)，均實(shí)施查封并抽樣送檢。2023年8月4日，上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)昌順百貨店銷售不合格、未經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查，于8月25日移交區(qū)公安部門處理。