合力推進質量社會共治 務實開展“質量月”活動
——淺談學習貫徹《質量強國建設綱要》

黨的二十大報告對構建高水平社會主義市場經濟體制、建設現代化產業體系、推進高水平對外開放、完善科技創新體系、扎實推進依法行政、提高公共安全治理水平等作出一系列戰略部署，為新時代推進建設質量強國工作指明了方向、提供了根本遵循。

黨的二十大報告提出，加快建設“質量強國”，這是推動提升我國經濟質量效益和核心競爭力、激發全社會創新活力的重要部署。我們要堅持把質量強國作為全面建設社會主義現代化強國的重點領域，有力促進經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

建設質量強國是偉大事業，我們學習貫徹《質量強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》），必須深入學習體會內涵豐富、博大精深而又具有極強時代意義、理論意義、實踐意義的習近平新時代中國特色社會主義思想的質量思想。

早在2014年5月，習近平總書記在河南考察時就特別強調，“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”。習近平總書記也曾就質量和品牌的關系強調，品牌是信譽的凝結。一個品牌一旦在老百姓心目中確立起來，就可以成為質量的象征、安全的象征，老百姓就會放心購買和消費。在中國共產黨第十九次全國代表大會上，習近平總書記在報告中更是突出強調質量工作、系統論述質量發展，作出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重要論斷，鄭重提出堅持質量第一、推動質量變革、增強質量優勢、建設質量強國等重大命題。習近平總書記的這些重要論述與《綱要》一脈相承，涵蓋質量工作方方面面，體現出高瞻遠矚的戰略定位、深刻精準的規律把握、全面具體的部署要求、持之不懈的推動落實，由此也構成習近平新時代中國特色社會主義思想的質量思想，為我國質量強國建設指明了方向、提供了遵循。

《綱要》明確提出：創新質量治理模式，健全以法治為基礎、政府為主導、社會各方參與的多元治理機制，強化基層治理、企業主責和行業自律。對于推動質量社會共治，我們應從以下四個方面著手。

一是落實企業質量主體責任。督促企業建立全員、全過程、全方位質量管理體系，支持群團組織、一線班組開展質量改進、質量創新和勞動技能競賽等群眾性質量活動。鼓勵龍頭企業開展面向小微企業的質量幫扶活動，推動全生產鏈條質量管理水平協同提升。督促企業健全質量追溯體系，履行出廠檢驗、質量擔保、售后服務、缺陷召回等法定義務，落實重大質量安全事故報告與應急處理制度，依法承擔質量損害賠償責任。

二是有效發揮政府主導作用。加強質量安全監管和質量安全風險監測，強化不合格產品監督后處理，對主流媒體曝光、連續兩年監督抽查不合格率較高、質量問題反響強烈、質量違法行為較多的區域，經調查屬實的，實施通報集中整治。對整治不力地區，采取約談主要負責人、掛牌督辦、發稽查建議書等方式，督促落實整改措施。用好質量工作考核制度，強化政府質量工作考核結果運用。

三是強化行業自律作用。發揮行業協會商會、學會及消費者組織等橋梁紐帶作用，開展標準制定、品牌建設、質量管理等技術服務，推進行業質量誠信自律。

四是動員社會多方參與。發揮新聞媒體宣傳引導作用，傳播先進質量理念和最佳實踐，曝光制售假冒偽劣等違法行為，營造扶優治劣的良好氛圍。引導社會力量參與質量文化建設，鼓勵創作體現質量文化特色的影視和文學作品。引導消費者樹立綠色健康安全的消費理念，主動參與質量促進、社會監督等活動。大力推行產品質量安全有獎舉報制度，暢通投訴舉報渠道，調動消費者參與質量監督的積極性。

全國“質量月”活動是1978年以來長期開展的一項群眾性質量活動。全國“質量月”活動圍繞黨中央、國務院對質量工作的要求，每年確定一個活動主題，由政府部門統一部署和動員，廣大企業、社會組織和群眾廣泛參與，推動提升各行各業質量水平。組織開展好全國“質量月”活動，我們需要從以下五個方面發力。

一是加強質量主題宣傳教育。深入宣傳貫徹習近平總書記關于質量工作的重要論述，貫徹落實黨中央、國務院關于深入實施質量提升行動、建設質量強國的決策部署。樹立“質量第一”的強烈意識，挖掘一批質量提升的典型，展示中國質量發展成就，講好中國質量故事，樹立中國質量新形象，讓質量深入人心。

二是聯合好相關部門。相關政府質量主管部門積極倡導和統一部署是“質量月”活動取得成功的重要保障。要加強部門聯合，做好活動策劃，明確活動目標、制定工作方案、細化任務分工。通過加強統籌協調、部門聯動，促進社會共治，形成合力，共同開展好“質量月”活動。

三是活動重心下移。廣泛動員基層一線深入開展質量提升小組、質量改進、質量攻關等活動，激發群眾質量創新熱情，分享和推廣一批質量創新成果。加強質量教育和培訓，普及質量知識、提升質量意識，推廣先進的質量提升做法，不斷提高基層人員質量素質和技能。發掘行業、地方的工匠代表，弘揚質量先進，在全社會形成尊重基層創造、崇尚工匠精神的價值導向。

四是發揮好企業的主體作用。廣泛動員各類企業特別是中小企業大力開展“質量月”活動，推動企業開展質量風險分析與控制、質量成本管理、質量管理體系升級等活動，加強全員、全要素、全過程、全數據的質量管理。針對企業短板實施精準質量提升幫扶措施，引導企業深入推廣應用科學質量管理模式、方法，建立完善新型質量管理體系。

五是不斷增強群眾的質量獲得感。辦好民生實事，解決群眾關心、關注的質量問題是“質量月”活動的重要目的。要針對群眾關切的“身邊質量”，提升產品和服務質量水平，推出質量惠民、質量便民的實招硬招，讓群眾享受“質量月”的成果。要暢通線上線下消費維權渠道，加大消費維權力度，讓群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

在2023年全國“質量月”活動中，中國質量檢驗協會組織各行業、各區域質量管理水平較高并在質量提升方面具有良好示范帶頭作用的2000余家優秀企業，以“堅持質量第一，抓好質量提升，共筑質量誠信，建設質量強國”為主題，共同發出《2023年全國“質量月”企業質量誠信倡議書》，倡議社會各界維護公平競爭，共筑質量誠信，推動高質量發展，深入開展質量提升行動，促進質量社會共治，推進質量強國建設。質檢協會在2023年全國“質量月”活動中發動承擔質量主體責任的企業發出質量誠信倡議，就是要用實際行動去貫徹落實《綱要》，助力營造推動高質量發展的良好氛圍。

建設質量強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。我們必須要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央、國務院的決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持以人民為中心，主動超前布局、有力應對變局、奮力開拓新局，在加快推進建設質量強國的新征程上勇毅前行，實現質量強國的目標，創造新的質量歷史，以質量之力厚植人民幸福之本，以質量之強夯實國家富強之基，下最大氣力為全面推進中華民族偉大復興提供有力支撐，為全面建設社會主義現代化國家貢獻力量。

（編者按：本文作者為中國質量檢驗協會副會長王群，原文刊發于《中國質量報》2023年9月28日刊第三版“工作探討”專題。）