中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會秘書處2024年新年致辭

時(shí)光翩躚、歲月倥傯，2023年的日歷昨天翻完；時(shí)節(jié)不居、歲月如歌，2024年的鐘聲已經(jīng)敲響。在2024年元旦來臨之際，中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會秘書處謹(jǐn)此誠摯感謝廣大會員朋友、廣大質(zhì)量工作者和社會各界朋友在過去歲月里對我們工作的關(guān)心關(guān)愛和大力支持，并誠摯祝福大家2024元旦快樂、新年吉祥！

回顧2023年，黨中央、國務(wù)院和國家相關(guān)部門陸續(xù)對檢驗(yàn)檢測行業(yè)出臺了系列利好政策，唱響了中國質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)的“好聲音”，為我國質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)助力高質(zhì)量發(fā)展奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。

——2023年2月6日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

——2023年4月7日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證管理辦法》，該辦法自發(fā)布之日起施行，《實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證實(shí)施辦法》（國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會2006年第9號公告）同時(shí)廢止。

——2023年6月，市場監(jiān)管總局發(fā)布公告：市場監(jiān)管總局修訂了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》，已經(jīng)2023年5月15日總局第9次局務(wù)會議通過，現(xiàn)予公告，自2023年12月1日起施行。《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》（國認(rèn)實(shí)〔2016〕33號）同時(shí)廢止。

——2023年8月，市場監(jiān)管總局制定并發(fā)布了《市場監(jiān)管領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范》，其中包括《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施規(guī)范》。

——2023年1月，十六部門共同發(fā)文，檢驗(yàn)檢測認(rèn)證再迎利好。2023年1月中旬，工業(yè)和信息化部等十六部門發(fā)布關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。指導(dǎo)意見提出，積極發(fā)展檢測、評估、認(rèn)證服務(wù)。建立數(shù)據(jù)安全檢測評估體系，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)評測等相關(guān)體系銜接，培育第三方檢測、評估等服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持開展檢測、評估人員的培訓(xùn)。支持開展數(shù)據(jù)安全技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系認(rèn)證。鼓勵檢測、評估、認(rèn)證機(jī)構(gòu)跨行業(yè)跨領(lǐng)域發(fā)展，推動跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互通和結(jié)果互認(rèn)。推動檢測、評估等服務(wù)與數(shù)據(jù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的動態(tài)銜接。

——2023年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干舉措》，明確提出：促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)檢驗(yàn)認(rèn)證銜接，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。

——2023年11月28日，市場監(jiān)管總局頒布第86號令，修訂出臺了《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，將于2024年6月1日起正式施行。

————2023年8月，國家應(yīng)急管理部印發(fā)《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》，辦法明確，承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告或者證書的將列入嚴(yán)重失信主體名單。

——最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。針對環(huán)境數(shù)據(jù)造假行為，司法解釋明確，對承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監(jiān)測、溫室氣體排放檢驗(yàn)檢測、排放報(bào)告編制或者核查等職責(zé)的中介組織的人員，適用提供虛假證明文件罪，并對定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出明確，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。《解釋》自2023年8月15日起施行。

——2023年6月，市場監(jiān)管總局發(fā)布2022年度全國檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)簡報(bào)：截至2022年底，我國獲得資質(zhì)認(rèn)定和其他專業(yè)領(lǐng)域法定資格、資質(zhì)的各類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共有52769家， 全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入共4275.84億元，全年向社會出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告共6.5億份，共有從業(yè)人員154.16萬人，擁有各類儀器設(shè)備957.54萬臺套，全部儀器設(shè)備資產(chǎn)原值4744.75億元，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室面積10423.51萬平方米。

——2023年7月，四部門共同集中清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施，涉及檢測、檢驗(yàn)。2023年7月，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)通知，部署全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。其中，明確的清理范圍包括：沒有法律法規(guī)依據(jù)在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證以及提供證明，搞變相審批、有償服務(wù)等。

——2023年3月，市場監(jiān)管總局：“嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)檢測報(bào)告造假等違法違規(guī)行為，以強(qiáng)監(jiān)管護(hù)航檢驗(yàn)檢測行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”市場監(jiān)管總局在2023年第一季度例行新聞發(fā)布會上表示，多措并舉強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測市場秩序的綜合治理。

——2023年11月，國務(wù)院批復(fù)：支持北京建立國家服務(wù)業(yè)示范區(qū)，搭建檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺。據(jù)中國政府網(wǎng)11月23日消息，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》的批復(fù)，原則同意《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》。方案提出，將支持建設(shè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用體系，支持成立科技類國際標(biāo)準(zhǔn)組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織，搭建檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺。

2023年，也是中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展的一年。黨的二十大明確提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主旋律，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，為我們的工作指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動力。我們以更加堅(jiān)定的信念和行動去傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi)，助力高質(zhì)量發(fā)展，充分體現(xiàn)了質(zhì)量專業(yè)社會組織不可或缺的積極貢獻(xiàn)和專業(yè)服務(wù)的價(jià)值。

這一年，我們順利度過脫鉤改革后的關(guān)鍵階段，再次踏上新征程，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，全力譜寫著全國質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)協(xié)會和質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)組織持續(xù)服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)人民的新篇章。

在2023年，我們于第24個(gè)年度成功組織2200余家各行業(yè)、各地區(qū)的優(yōu)秀示范企業(yè)共同開展2023年國際消費(fèi)者權(quán)益日“3.15”產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量誠信承諾主題活動，并第22個(gè)年度在全國“質(zhì)量月”活動中組織近2000家優(yōu)秀典型企業(yè)共同開展企業(yè)質(zhì)量誠信專題活動，中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會防偽溯源物流管理服務(wù)系統(tǒng)的防偽標(biāo)識、防偽溯源標(biāo)識、防偽物流管理數(shù)碼等應(yīng)用也再創(chuàng)新高，全國質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品調(diào)查匯總更是得到數(shù)千家企業(yè)的積極支持，中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會“傳遞質(zhì)量信任，引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi)”的專業(yè)作用充分發(fā)揮，“中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會能夠助力優(yōu)秀企業(yè)（優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品）贏得消費(fèi)者（用戶）更多的信任”的“比較優(yōu)勢”進(jìn)一步凸顯。

2023年里，我們不但對第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育扎實(shí)有序推進(jìn)并取得重要成果，在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂、分支機(jī)構(gòu)（專委會、分會）發(fā)展、專業(yè)教育培訓(xùn)、行業(yè)調(diào)研自律、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、會員發(fā)展服務(wù)、自身規(guī)范建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展等方面也做出了政府主管部門認(rèn)可、會員認(rèn)同、企業(yè)歡迎、人民群眾喜歡的諸多實(shí)事并取得了應(yīng)有的成績。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。2024新年的鐘聲已經(jīng)敲響，這也是高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代催征的號角，我們必將不忘初心、牢記使命，在新時(shí)代，新征程中堅(jiān)持去走現(xiàn)代化、科技化、國際化、法治化、市場化、專業(yè)化、信息化和一體化緊密結(jié)合的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展之路，以更加昂揚(yáng)奮斗的姿態(tài)在2024年去迎接中華人民共和國成立75周年的生日。

不忘初心，砥礪前進(jìn)。展望2024年的工作，我們必須要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，講政治、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展，持續(xù)助力優(yōu)化市場環(huán)境，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力，著力提高質(zhì)量發(fā)展水平，為推動經(jīng)濟(jì)回升向好、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)社團(tuán)組織不可或缺的積極力量。

質(zhì)量強(qiáng)國，有您有我。再次誠摯祝福大家新年快樂！

中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會秘書處

2024年1月1日于北京