激發消費活力 推動消費持續擴大

1月23日，中國消費者協會公布2024年消費維權年主題為“激發消費活力”。中消協秘書長彭新民在接受《中國消費者報》記者專訪時，深度解析了消費維權年主題，并介紹了中消協2024年的工作計劃。

具有三大涵義

中國消費者報：今年中消協的消費維權年主題是“激發消費活力”，這個年主題有哪些涵義？中消協為什么要選擇這個消費維權年主題？

彭新民：2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。為全面貫徹黨的二十大精神，落實中央經濟工作會議部署，切實保護消費者權益，更好地滿足人民群眾的美好生活需要，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，助推高質量發展邁出堅實步伐，在廣泛征集消費者和社會各界意見的基礎上，中國消費者協會確定2024年全國消協組織消費維權年主題為“激發消費活力”。

“激發消費活力”年主題的涵義是，各級消協組織要有力有效地履行保護消費者合法權益的法定職責，優化消費環境，讓消費者敢消費、愿消費、樂享高品質消費，推動消費從疫后恢復轉向持續擴大。

中國消費者報：能否具體解讀一下“激發消費活力”消費維權年主題的具體涵義？

彭新民：具體來說，一是提升消協組織維權能力，幫消費者解決后顧之憂，讓消費者敢消費。黨的二十大報告提出，“必須堅持人民至上”“要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題”。保護消費者合法權益是《消費者權益保護法》賦予消協組織的法定職責，消協組織依法履職是對“人民至上”理念的生動踐行。消費涉及日常生活、關系千家萬戶，保障消費者合法權益不受侵犯，是人民群眾在消費領域最關心最直接最現實的利益問題。新時代消費升級日益加速，消費領域新場景、新業態、新科技不斷涌現，與之相伴的是，侵權手段花樣翻新，令人防不勝防。消協組織要立足自身職責，創新維權方式，提升維權效能，以更便捷高效地投訴處理、更深入有力地消費監督、更堅決大膽地揭露批評、更有益有效地提示警示，切實保護消費者的合法權益，助力消除消費痛點、堵點、難點，遏制不法經營行為，增強消費者購買信心，激發消費活力，釋放消費潛能。

二是協同共治優化消費環境，助消費者增強獲得感，讓消費者愿消費。《消費者權益保護法》規定，“保護消費者的合法權益是全社會的共同責任”。黨的二十大報告強調，要“健全共建共治共享的社會治理制度”“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。中央經濟工作會議要求，“優化消費環境”“著力推動高質量發展”。當前，消費領域還存在預付費商家“跑路”、大數據算法“殺熟”等現象，消費維權政策法律相對滯后，經營者與消費者信息不對稱、力量不平衡，“一老一小”消費權益保護仍需加強。消協組織要發揮社會共治平臺作用，匯聚社會各方面力量，促進完善消費者保護體制機制，建立健全涵蓋立法、行政、司法、社會保護以及消費者自我保護的消費維權治理格局，從政策、制度、法律、標準、輿論等多層次、多領域、全方位加強消費者權益保護，推動維權共建，強化保護共責，實現成果共享，構建消費者友好型消費環境，提升消費者獲得感，促進消費活力迸發，為高質量發展筑牢基礎。

三是釋放消費升級潛能，助力高質量發展，讓消費者樂享高品質消費。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。中央經濟工作會議指出，要激發有潛能的消費，培育壯大新型消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費。消協組織要在推動實現經濟質的有效提升上下功夫，促進高質量的供需對接，提升消費品質。要大力倡導綠色低碳消費，幫助消費者樹立綠色消費觀念，推動經營者對標高質量發展要求，提供更多綠色環保的產品和服務。要針對消費領域新場景、新業態、新模式，找準痛點、堵點、卡點，聯合相關部門推動問題解決，加強引導規范，促進新型消費健康發展。要積極向有關部門建言獻策，不斷優化消費者權益保護法律政策環境，著力構建有助于產品服務提質升級的標準體系。要主動向生產經營者反映消費者需求，助力行業企業優化消費體驗，提升消費供給對消費需求的適配性，以高質量供給滿足消費者日益升級的美好生活需求，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

創新消協工作

中國消費者報：圍繞這一消費維權年主題，中消協將開展哪些工作？

彭新民：圍繞“激發消費活力”年主題，中消協和全國消協組織計劃開展以下工作：

一是深入開展消費維權年主題宣傳，結合各地實際，組織多種形式的主題活動，大力營造全社會關心和支持消費者權益保護工作的良好氛圍。

二是高質量完成全國消協組織投訴與咨詢信息系統優化升級并正式上線運行，提升全國消協組織投訴工作網絡化、智能化、便利化水平。

三是深入開展百城消費者滿意度測評，做好測評結果的應用，促進地方黨委和政府更加重視消費環境建設。

四是聯動地方消協組織開展“3·15金秋購物節”公益活動，以“誠信好、質量好、性價比好、購物體驗好、售后服務好、投訴處理好”為特色，倡導經營者推出高于平時、讓消費者有明顯獲得感的放心暖心舉措，積極營造放心暖心消費環境。

五是探索打造《消協有話說》工作品牌，以揭露批評、消費辟謠、警示提示為特色，緊扣消費熱點，提出消協意見，更好地履行社會監督法定職責。

六是聚焦消費熱點問題和消費領域重大事件，積極開展消費維權理論與實務研究，提出高質量的立法或監管建議。

七是組織開展重點領域消費監督，關注消費維權弱勢群體、薄弱環節以及消費新業態、新模式，開展“霸王條款”、預付式消費、平臺交易行為等監督調查，敦促企業積極承擔消費維權主體責任。

八是加強對全國消協組織比較試驗工作的統籌指導，鼓勵引導各地消協組織進行工作聯動，及時更新比較試驗數據庫信息，組織開展老年用品、兒童用品等比較試驗。

九是做好重要消費節點消費輿情監測，跟蹤分析消費輿情熱點，表明消協組織觀點，提出消協組織意見。

十是以中消協成立40周年為主題開展系列活動，深入探討和交流消費者權益保護工作，宣傳展示40年來中消協及各地消協組織在消費者權益保護方面取得的成果，營造全社會參與消費維權的濃厚氛圍。

凝聚社會力量

中國消費者報：中消協希望通過“激發消費活力”這個消費維權年主題達到什么目標？

彭新民：我們希望達成四個目標。一是凝聚社會力量，加強協同共治。發揮消協社會共治平臺作用，匯聚各方面消費維權力量，促進建立政府部門、社會組織、新聞媒體、廣大消費者、企業主體等共同參與的消費維權共建共治共享新格局，努力開創消費維權新局面。通過各類大眾傳播媒介，加大正面宣傳引導和消費侵權行為監督曝光力度，凝聚社會共識，增強消費信心，唱響中國經濟光明論。

二是加強理論研究，推動制度完善。圍繞消費領域熱點難點問題，特別是消費新業態、新模式發展中暴露出的消費維權新問題，加強理論研究和分析研判，形成維權觀點，積極建言獻策，輔助政府決策，推動相關法律法規和標準完善，不斷優化消費環境。

三是突出問題導向，提升維權效能。聚焦消費者反映集中、訴求迫切、危害性大、影響面廣的消費維權問題，從典型案例入手，綜合運用點評約談、調查調解、警示批評、支持訴訟、公益訴訟等維權方式，揭露、批評生產銷售假冒偽劣產品和不誠信經營的違法行為。緊盯消費者“急難愁盼”問題，深入開展消費監督，深挖問題根源，標本兼治地推動問題得到有效解決。

四是強化消費教育，加強消費引導。圍繞消費維權領域熱點難點問題，加強系統化消費教育引導，豐富教育形式和載體，幫助消費者掌握消費維權知識，增強依法維權意識，提升科學維權能力。開展比較試驗，幫助消費者全面準確地掌握產品信息，做到科學理性消費，督促生產者、經營者不斷提高產品和服務質量，滿足消費者的更高需求。