電梯安全筑底行動使用、維保領域案件查辦典型案例

自電梯安全筑底專項行動開展以來，各級市場監管部門持續加強電梯安全監管，嚴厲打擊違法違規行為，查辦了一批電梯使用、維保環節的違法案件。現將部分典型案件公布如下：

一、四川省瀘州市市場監管局查處四川成渝電梯有限公司未按安全技術規范要求維保電梯案

2023年6月14日，四川省瀘州市市場監管局對四川成渝電梯有限公司未按安全技術規范要求維保電梯的違法行為作出行政處罰，罰款1.4萬元。

瀘州市市場監管局在組織電梯維保質量檢查工作時，抽查了四川成渝電梯有限公司維保的5臺電梯，現場發現問題55項。當事人在維護保養中未嚴格執行《電梯維護保養規則》的要求，其行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規定，瀘州市市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

維護保養是電梯日常安全運行的重要保障，維保單位要切實按照《電梯維護保養規則》和制造單位的安裝維護說明書開展維保作業，在完成維保項目的同時提高維保質量。

二、湖北省公安縣市場監管綜合執法大隊查處廣州廣日電梯工業有限公司湖北分公司未按安全技術規范要求維保電梯案

2023年7月5日，湖北省公安縣市場監管綜合執法大隊對廣州廣日電梯工業有限公司湖北分公司未按安全技術規范要求維保電梯的違法行為作出行政處罰，罰款3.5萬元。

2023年3月28日，公安縣市場監管綜合執法大隊根據群眾舉報，對中梁首府小區在用的14臺電梯進行監督檢查，14臺電梯均無維保記錄，且第12棟電梯存在轎廂內呼梯按鈕失效等問題。經查，廣州廣日電梯工業有限公司湖北分公司自電梯安裝監督檢驗合格之日起提供2年免費維保服務，但在電梯交付使用后，其未對該小區電梯進行過維護保養。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規定，公安縣市場監管綜合執法大隊依法對其作出行政處罰。

電梯免費質保期內，制造、安裝單位應按照合同約定履行維護保養義務。本案的查處，警示電梯生產單位要嚴格按照合同約定和安全技術規范要求對電梯進行維護保養。

三、天津市河東區市場監管局查處天津河東瑞愽口腔門診部使用未經監督檢驗、未使用登記電梯案

2023年9月3日，天津市河東區市場監管局對天津河東瑞愽口腔門診部使用未經監督檢驗、未使用登記電梯的違法行為作出行政處罰，罰款15萬元。

2023年5月31日，河東區市場監管局對天津河東瑞愽口腔門診部在用的1臺電梯開展監督檢查，當事人不能提供該電梯的監督檢驗報告和使用登記證。經查，該電梯技術指標符合家用電梯相關國家標準。當事人的經營地點屬于公共場所，使用者為就診患者和診所內工作人員，該電梯自安裝投用后，未經監督檢驗，也未辦理使用登記。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十二條、第三十三條的規定，河東區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

電梯是否納入特種設備監管，應結合實際安裝地點、使用性質，根據《特種設備目錄》進行界定。按照《家用電梯制造與安裝規范》制造、安裝的電梯，如改變使用性質、對外開放經營使用，需按照現行安全技術規范以及相關標準要求，經改造、監督檢驗合格，辦理使用登記后方可提供給公眾使用。

四、福建省莆田市市場監管局查處莆田市榮華物業有限公司使用重大修理后未經監督檢驗電梯案

2023年9月27日，福建省莆田市市場監管局對莆田市榮華物業有限公司使用重大修理后未經監督檢驗電梯的違法行為作出行政處罰，罰款3萬元。

2023年4月11日，荔城區市場監管局對莆田市榮華物業有限公司管理的榮華書苑小區在用的1臺電梯進行監督檢查，當事人不能提供檢驗合格報告。經查，該電梯2023年3月3日定期檢驗結論為不合格，存在驅動主機工作異響等問題，2023年3月29日使用單位對電梯組織實施重大修理，但修理過程未經監督檢驗。2023年4月5日至2023年4月11日，當事人使用了未經監督檢驗合格的電梯，其行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十二條第一款規定，莆田市市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

電梯的安裝、改造、重大修理過程，應經特種設備檢驗機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗，未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的電梯，不得交付使用。

五、河北省衡水市市場監管局桃城區分局查處河北德森電梯工程有限公司未按安全技術規范要求維保電梯案

2023年9月27日，河北省衡水市市場監管局桃城區分局對河北德森電梯工程有限公司未按安全技術規范要求維保電梯的違法行為作出行政處罰，罰款1.5萬元。

2023年9月5日，衡水市市場監管局桃城區分局對凱旋城西區在用的電梯進行監督檢查，維保單位剛進行過保養的電梯存在導靴油杯油量干枯、底坑照明燈損壞等問題。經查，河北德森電梯工程有限公司系電梯維保單位，在維護保養中未嚴格執行《電梯維護保養規則》的要求。當事人對維保不到位的違法事實無異議，其行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規定，衡水市市場監管局桃城區分局依法對其作出行政處罰。

電梯維護保養的目的是保證電梯處于正常運行狀態，具有應有的安全性能，電梯維保單位應當對其維護保養的電梯的安全性能負責。

六、山東省桓臺縣市場監管局查處永大電梯設備（中國）有限公司山東分公司未按安全技術規范要求維保電梯案

2023年10月31日，山東省桓臺縣市場監管局對永大電梯設備（中國）有限公司山東分公司未按安全技術規范要求維保電梯違法行為作出行政處罰，罰款2萬元。

2023年9月6日，桓臺縣市場監管局對山東盛圓游樂產業發展有限公司在用的2臺電梯進行監督檢查，發現存在底坑有水、油盒缺油、轎廂應急燈不亮、對重側緩沖器距離過小等問題。經查，永大電梯設備（中國）有限公司山東分公司系電梯維保單位，維保記錄與現場實際情況不一致。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規定，桓臺縣市場監管局依法對其作出行政處罰。

維保質量與電梯安全運行息息相關，維護保養可以減少電梯故障率，延長電梯使用壽命，維保單位應當嚴格按照安全技術規范的要求進行維保作業。

七、云南省騰沖市市場監管局查處騰沖市文星幼兒園有限公司使用未經檢驗合格電梯案

2023年11月13日，云南省騰沖市市場監管局對騰沖市文星幼兒園有限公司使用未經檢驗合格電梯的違法行為作出行政處罰，罰款3萬元。

2023年10月12日，騰沖市市場監管局對騰沖市文星幼兒園有限公司在用的1臺雜物電梯進行檢查，當事人未能提供該電梯的監督檢驗報告、使用登記證。經查，該電梯未經特種設備檢驗機構檢驗，也未按照相關規定辦理使用登記。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十二條第一款的規定，騰沖市市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

餐飲行業里廣泛使用雜物電梯，屬于特種設備。雖僅用于傳送菜品、不載人，但事故往往發生在人員傳遞菜品的過程中。幼兒園作為公眾聚集場所，更應當將電梯安全知識納入安全教育的范圍，切實履行安全主體責任。

八、上海市普陀區市場監管局查處季某使用未登記、未經定期檢驗電梯案

2023年11月16日，上海市普陀區市場監管局對季某使用未辦理使用登記、未經定期檢驗電梯的違法行為作出行政處罰，罰款4萬元。

2023年6月12日，普陀區市場監管局對澳門路736弄某樓宇在用的1臺電梯開展監督檢查，現場未見該電梯使用登記證、使用標志和定期檢驗報告。經查，樓宇及電梯產權人均為季某，未委托第三方負責電梯的使用管理。該電梯2014年3月完成安裝并經檢驗合格，2023年初起供6樓租客乘用，投入經營后未辦理使用登記、未申報定期檢驗。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十三條第一款、第四十條第三款的規定，普陀區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

《特種設備目錄》中明確，對于在非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯不納入特種設備實施監管。如改變使用性質、對外開放經營使用，應當依法進行監督檢驗和辦理使用登記。《特種設備生產單位落實質量安全主體責任監督管理規定》第八十五條第（四）款已明確，出租房屋內安裝的電梯或者出租電梯的，出租單位是使用單位（法律另有規定或者當事人另有約定的，從其規定或者約定），應積極落實電梯使用安全主體責任。

九、安徽省銅陵市義安區市場監管局查處安徽春煜機電設備有限公司未按安全技術規范要求維保電梯案

2023年11月28日，義安區市場監管局對安徽春煜機電設備有限公司未按安全技術規范要求維保電梯的違法行為作出行政處罰，罰款3萬元。

2023年8月23日、8月28日，義安區市場監管局根據群眾舉報，對順安鎮臨津苑、民安苑、寧和苑小區電梯維保人員無證作業事宜進行現場核查。經查，安徽春煜機電設備有限公司系上述小區電梯維保單位，當事人安排未取得特種設備作業人員證的員工開展維保作業，其行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第十四條、第四十五條第二款的規定，義安區市場監管局依法對其作出行政處罰。

特種設備本身具有潛在的危險性，為保證電梯的安全性能和現場作業安全，維保人員必須具備相應的知識和技能，取得相應的資格后，按照安全技術規范要求進行作業。

十、重慶市兩江新區市場監管局查處重慶其士電梯有限公司未按安全技術規范要求維保電梯案

2023年11月30日，重慶市兩江新區市場監管局對重慶其士電梯有限公司未按安全技術規范要求維保電梯的違法行為作出行政處罰，罰款2.3萬元。

2023年10月15日，當地某電梯檢測機構在進行電梯安全評估中發現華夏佳和苑小區在用的1臺電梯底坑急停開關損壞、線路存在被短接情況，并及時向兩江新區市場監管局報告。2023年10月16日，兩江新區市場監管局開展監督檢查，發現上述問題已整改完畢，但該電梯存在轎廂側的緩沖器開關未有效固定且位置不正確無法動作、對重側的緩沖器位置不正確無法動作、繩頭螺母未緊固、井道和底坑照明不亮、限速器鋼絲繩繩頭繩卡螺母缺失等問題。重慶其士電梯有限公司系該小區電梯維保單位，當事人在維護保養中未嚴格執行《電梯維護保養規則》的要求，未能有效保證電梯的安全性能，其行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規定，兩江新區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。

電梯安全責任必須警鐘長鳴，維保單位要嚴格按照法律法規、安全技術規范的要求將電梯維保到位，嚴防因維保人員責任心不強，維保作業“走過場”造成的安全隱患。