上半年市場監管總局強化反不正當競爭見實效

黨的二十屆三中全會強調，強化反壟斷和反不正當競爭。市場監管總局聚焦解決群眾急難愁盼問題，扎實推進價監競爭守護行動，堅持“查案子”“建機制”兩條主線，強化反不正當競爭見實效。2024年上半年，全國價監競爭守護行動共立案1.29萬件，結案1.03萬件，罰沒款11.21億元，督促退還金額5.60億元，市場競爭更加公平，降本減負更見成效，民生答卷更顯溫度，“監管為民”成效彰顯。

從加強監管執法看，價監競爭守護行動有力推進，反不正當競爭專項執法持續強化，涉企違規收費整治不斷加強，價格監管質效逐步提升。

價監競爭守護行動有力推進，“監管為民”成效彰顯。聚焦醫藥領域腐敗問題開展集中整治，嚴厲打擊商業賄賂違法行為，探索建立重大案件查辦跨地區聯動機制。聚焦節日期間重要民生商品穩價保質工作，加強66種重要民生商品價格監測監管，總局派出6個工作組赴地方調研指導。配合交通運輸、醫保、教育等部門核查收費問題。

反不正當競爭專項執法持續強化，市場競爭更加公平。聚焦重點領域，著重查處新型網絡不正當競爭、民生領域虛假宣傳、創新創造創業活動中不正當競爭等違法行為，配合開展“特供酒”清源打鏈、“長江禁捕打非斷鏈”等專項行動。針對重點領域多發的“傍名牌”“搭便車”等不正當競爭問題，24個省級市場監管部門結合實際，組織206個地級市市場監管部門開展“你拍我查”活動，鼓勵經營主體、各界群眾通過微信小程序、公眾號、客戶端等途徑拍攝違法線索，加大對企業品牌保護力度，加強對消費者權益保護，不斷凝聚反不正當競爭社會共識。上半年，全國共查辦各類不正當競爭案件6076件，罰沒金額3.78億元。其中，網絡不正當競爭案件2157件。

涉企違規收費整治不斷加強，降本減負更見成效。聚焦政府部門及下屬單位、行業協會、金融機構、天然氣管網輸配和供水等領域，組織開展交叉檢查、重點抽查。截至目前，檢查單位4.48萬家，立案1253件，罰沒款1.59億元，督促退還違規收費3.93億元。

價格監管質效逐步提升，民生答卷更顯溫度。加強教育、醫療服務、旅游等領域價格收費監管，加強節假日價格監管。聚焦平臺價格常態化監管，組織10家直播平臺召開行政指導會，規范主播和商家價格行為。會同國家發展改革委印發《關于規范電動自行車充電收費行為的通知》，推動城市燃氣清費順價。持續開展糧食市場秩序整治，部署開展居民水電氣價格檢查。上半年，全國共立案民生領域價格違法案件4457件，結案3494件，罰沒款4.04億元，督促退還違規收費1.67億元。

從完善法治建設看，反不正當競爭法修訂加快推進，反不正當競爭等法律法規體系逐步完善。市場監管總局出臺《網絡反不正當競爭暫行規定》，公布《行業協會商會收費行為合規指南》，研究制定《醫藥企業防范商業賄賂風險合規指引》，源頭治理不斷推進。反不正當競爭國際交流合作不斷深化，參與世貿組織第九次對華貿易政策審議，與美國專利商標局共同舉辦中美商業秘密保護執法交流活動。

從健全工作機制看，專項整治行動好經驗繼續鞏固，運用“三書一函”、實行預期成果清單管理等做法深入推廣，商業秘密保護體系建設加快推進。上半年，綜合運用“三書一函”，多次發出涉企收費專項整治《提醒敦促函》，指導督辦工作不斷加強。實行預期成果清單管理，在價監競爭守護行動中推動各地明確101項制度性成果。商業秘密保護體系建設加快推進，印發《市場監管總局關于組織申報第三批全國商業秘密保護創新試點的通知》，組織開展第二屆“企業商業秘密保護能力提升服務月”活動。

下一步，市場監管總局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，以價監競爭守護行動為抓手，把深化反不正當競爭執法擺在更加突出的位置，加大涉企違規收費專項整治力度，加強價格監督檢查，為各類經營主體營造公平競爭市場環境，助力經濟回升向好和增進民生福祉。