不斷提升高質量發展含“綠”量

推動經濟社會發展綠色化、低碳化，是實現高質量發展的關鍵環節，是解決我國資源環境生態問題的基礎之策。為加快經濟社會發展全面綠色轉型，《中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》（以下簡稱《意見》）近日正式印發，這是中央層面首次對加快經濟社會發展全面綠色轉型進行系統部署。

黨的十八大以來，我國綠色低碳發展取得歷史性成就。統計數據顯示，能源綠色轉型步伐加快，截至2024年6月底，可再生能源裝機規模達到16.53億千瓦，占總裝機的53.8%；產業結構持續優化升級，建成全球最大、最完整的新能源產業鏈；資源利用效率持續提高，2023年我國單位國內生產總值能耗、碳排放強度較2012年分別下降超過26%、35%，主要資源產出率提高了60%以上，天更藍、山更綠、水更清。

與此同時，我國綠色轉型仍然面臨著不少困難挑戰。黨的二十屆三中全會提出要“加快經濟社會發展全面綠色轉型”。作為黨的二十屆三中全會后公布的抓改革、抓落實的中央文件，《意見》對加快經濟社會發展全面綠色轉型作出系統謀劃和總體部署，明確總體要求、主要目標、實施路徑，對于推動發展方式綠色轉型、全面推進美麗中國建設、實現高質量發展具有重要意義。

《意見》提出了2030年和2035年兩個階段的主要目標。同時，針對不同領域，《意見》還提出一些具體量化工作目標：到2030年，節能環保產業規模達到15萬億元左右；非化石能源消費比重提高到25%左右，抽水蓄能裝機容量超過1.2億千瓦；營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右；大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右，主要資源產出率比2020年提高45%左右等。為實現目標，《意見》圍繞構建綠色低碳高質量發展空間格局、加快產業結構綠色低碳轉型、穩妥推進能源綠色低碳轉型、推進交通運輸綠色轉型、推進城鄉建設發展綠色轉型等5大領域，以及實施全面節約戰略、推動消費模式綠色轉型、發揮科技創新支撐作用等3大環節，部署加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。

綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。加快發展以綠色為鮮明特征的新質生產力，對于促進經濟社會發展全面綠色轉型具有重要支撐和引領作用。根據《意見》提出的目標和部署的任務，要加快經濟社會發展全面綠色轉型，推動高質量發展向“綠”而行，重中之重是要實現產業和消費的全面綠色轉型，從而不斷提升經濟社會發展的含“金”量和含“綠”量，助力高質量發展。

加快產業結構以及穩妥推進能源、交通運輸、城鄉建設發展等重點領域綠色低碳轉型，關鍵是堅持創新轉型。新質生產力以創新為特點、以全要素生產率大幅提升為核心標志，具有高科技、高效能、高質量特征。堅持創新轉型，強化綠色低碳科技創新，符合新質生產力發展要求，能夠大幅降低污染物和碳排放，提升產業綠色發展效能，促進生產力發展提質增效。《意見》明確，既要“推動傳統產業綠色低碳改造升級”，也要“加快數字化綠色化協同轉型發展”，目的就是通過質量創新助力產業發展更加綠色、更加高質量，畢竟堅持創新轉型是促進經濟社會發展全面綠色轉型的重要內容，能夠為發展新質生產力注入源源不斷的新動能，為實現綠色高質量發展、建設人與自然和諧共生的美麗中國匯聚強大動力。

更值得注意的是，《意見》還對綠色消費進行了全面謀劃，包括“推廣綠色生活方式”“加大綠色產品供給”“積極擴大綠色消費”等，其中明確提出要“建立健全綠色產品設計、采購、制造標準規范，加強綠色產品認證與標識體系建設，完善能效、水效標識制度，建立產品碳足跡管理體系和產品碳標識認證制度。加強綠色產品和服務認證管理，完善認證機構監管機制，培育具有國際影響力的綠色認證機構”。也就是說，在推動消費模式綠色轉型方面，標準、認證等將發揮重要作用，比如我們十分熟悉的能效、水效標識，就對綠色節能作出了巨大貢獻，其中僅僅在空調產品上推廣能效標準和能效標識，前3年即可累計節電1240億千瓦時，相當于1座三峽水電站的年發電量。因此，全面綠色轉型一方面需要加強標準創新，打造發展新質生產力的綠色標尺；另一方面要大力推動綠色認證，激發綠色消費活力，助力高質量發展。

一分部署九分落實。促進經濟社會發展全面綠色轉型是一項涵蓋廣泛、需要多方努力的系統工程，必須堅持全面轉型、協同轉型、創新轉型、安全轉型，共同寫好這篇綠色文章。