高質(zhì)量發(fā)展取得新的歷史性成就——從“十四五”看中國答卷

“十四五”規(guī)劃收官在即。

“十四五”期間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、領(lǐng)航掌舵，全國上下勠力同心、眾志成城，堅(jiān)定不移辦好自己的事，用新的偉大奮斗創(chuàng)造出新的歷史偉業(yè)，中國答卷舉世矚目，中華民族偉大復(fù)興勢(shì)不可擋。

保持定力 扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)5.2%！

10月20日發(fā)布的這一經(jīng)濟(jì)增速，彰顯中國號(hào)巨輪頂住了外部壓力，繼續(xù)展現(xiàn)強(qiáng)大韌性。

潮頭掌舵，揚(yáng)帆奮楫。

“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證，在關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，黨中央及時(shí)研判形勢(shì)、作出決策部署，確保我國經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”這是對(duì)新時(shí)代以來黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐的精辟概括，是全國上下的最大共識(shí)。

面對(duì)不確定性，最重要的就是集中精力辦好自己的事。

“十四五”期間，世界百年變局加速演進(jìn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨前所未有。全國上下積極作為、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，中國式現(xiàn)代化闊步前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的開創(chuàng)性進(jìn)展、突破性變革、歷史性成就。

“量”上連跨新臺(tái)階——

110萬億元、120萬億元、130萬億元……“十四五”以來，中國經(jīng)濟(jì)總量接連跨越新關(guān)口，預(yù)計(jì)到今年底有望達(dá)140萬億元左右。

從經(jīng)濟(jì)增量上看，“十四五”時(shí)期預(yù)計(jì)超過35萬億元，相當(dāng)于“再造一個(gè)長(zhǎng)三角”，超過世界排名第三國家的經(jīng)濟(jì)總量。

多家外媒刊文，高度評(píng)價(jià)“十四五”中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，認(rèn)為超出預(yù)期。

在世界發(fā)展舞臺(tái)上，中國力量愈發(fā)彰顯。

“十四五”前4年，中國經(jīng)濟(jì)增速平均達(dá)到5.5%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率保持在30%左右，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最穩(wěn)定、最可靠的動(dòng)力源。

“質(zhì)”上實(shí)現(xiàn)新突破——

近期，兩則消息引人關(guān)注：馬來西亞的亞洲航空公司正洽談采購C919客機(jī)，柬埔寨國家航空有限公司擬采購20架C909飛機(jī)。

2025年1月14日，一架南航C919國產(chǎn)大飛機(jī)在廣州白云國際機(jī)場(chǎng)起飛。新華社記者 王瑞平 攝

國產(chǎn)大飛機(jī)“出海”，彰顯大國重器的技術(shù)硬實(shí)力。

第一艘國產(chǎn)電磁彈射航母福建艦下水，全球第一座第四代核電站石島灣基地投入商業(yè)運(yùn)行；研發(fā)人員總量居世界第一；今年全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量達(dá)到24個(gè)、連續(xù)3年位居全球第一……“十四五”期間的一個(gè)又一個(gè)“第一”，見證創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐鏗鏘。

2024年5月7日，我國第一艘國產(chǎn)電磁彈射航空母艦福建艦在首航試驗(yàn)中（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（丁子羽 攝）

習(xí)近平總書記深刻指出，市場(chǎng)資源是我國的巨大優(yōu)勢(shì)，必須充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)。

我國經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，充分挖掘內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系，是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然之舉。

中國超大規(guī)模市場(chǎng)華麗轉(zhuǎn)身：2021年至2024年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均貢獻(xiàn)率達(dá)86.8%。其中，最終消費(fèi)支出平均貢獻(xiàn)率為59.9%，比“十三五”時(shí)期提高11.1個(gè)百分點(diǎn)。縱深廣闊的經(jīng)濟(jì)版圖上，中國穩(wěn)居全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。

“十四五”以來，中國經(jīng)濟(jì)向上生長(zhǎng)、向好突破，還有更多注腳：

單位GDP能耗4年累計(jì)降低11.6%，新能源汽車產(chǎn)銷量保持全球第一；京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大動(dòng)力源地區(qū)引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體量占全國40%以上；貨物貿(mào)易規(guī)模年均增長(zhǎng)8.0%，第一大國地位更加穩(wěn)固；累計(jì)建成超過10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田……

2025年7月9日拍攝的四川省攀枝花市米易縣撒蓮鎮(zhèn)安全村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（無人機(jī)照片）。新華社記者 江宏景 攝

國際貨幣基金組織發(fā)布報(bào)告指出，中國經(jīng)濟(jì)正逐步向更高質(zhì)量、更加平衡、更具可持續(xù)性的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。

勇立潮頭 全面深化改革開放

市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度之一。針對(duì)隱性壁壘仍存、地方保護(hù)花樣翻新等頑疾，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革突出問題導(dǎo)向，往深水區(qū)持續(xù)攻堅(jiān)。

今年發(fā)布的新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單再次“瘦身”，清單事項(xiàng)數(shù)量由2022年版的117項(xiàng)縮減至106項(xiàng)。清單之外，各類經(jīng)營主體皆可依法平等進(jìn)入。

改革，偉大時(shí)代的勇毅之舉，發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力之源。

經(jīng)過40多年改革，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，剩下的都是難啃的硬骨頭。“十四五”時(shí)期是聚力改革攻堅(jiān)的重要?dú)v史交匯期。

聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，開展新出臺(tái)政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估，施行《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，出臺(tái)實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)；

2021年7月16日在湖北武漢拍攝的全國碳排放權(quán)交易實(shí)時(shí)信息畫面。新華社記者 肖藝九 攝

圍繞促進(jìn)人與自然和諧共生，啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作體制機(jī)制，分級(jí)分類建設(shè)美麗中國先行區(qū)；

著眼于不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，放開放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡；

…………

5年間，重點(diǎn)領(lǐng)域改革“向最難之處攻堅(jiān)”，一系列改革“組合拳”集中推出，黨的十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成。

以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，黨的二十屆三中全會(huì)部署的300多項(xiàng)改革舉措漸次推出，進(jìn)一步全面深化改革不斷向廣度和深度進(jìn)軍。

“直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開改革發(fā)展新天地。”習(xí)近平總書記明確要求。

改革越深入，對(duì)開放的水平要求就越高；開放水平越高，對(duì)改革的促進(jìn)作用就越大。

“十四五”期間，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，中國堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放。

制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施全面“清零”，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放試點(diǎn)有序開展；持續(xù)舉辦進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等國際經(jīng)貿(mào)盛會(huì)；優(yōu)化免簽政策“開門迎客”，單方面免簽“朋友圈”擴(kuò)大至47國；給予最不發(fā)達(dá)國家、非洲建交國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇……

從繼續(xù)推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開放到更加注重制度型開放，中國踐行“開放的大門將越開越大”的堅(jiān)定諾言，以自身新發(fā)展為世界帶來新機(jī)遇。

“與中國同行就是與機(jī)遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來。”今年3月，習(xí)近平總書記在會(huì)見國際工商界代表時(shí)的真誠邀約，宣示中國堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放的決心，為中國與世界合作共贏注入強(qiáng)大信心和力量。

堅(jiān)毅篤行 持續(xù)增進(jìn)民生福祉

走進(jìn)云南麗江現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園，各色花朵香氣馥郁，冷鏈物流車運(yùn)作有序。這座產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)吸納300余名周邊群眾“家門口就業(yè)”。

2025年3月24日，工人在云南麗江現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園包裝鮮花。新華社發(fā)（梁志強(qiáng)攝）

2025年3月，習(xí)近平總書記來到這里考察。從品種、價(jià)格，到務(wù)工收入……總書記看得仔細(xì)，問得具體。

“你們這個(gè)事業(yè)搞得很興旺，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。祝你們的生活像花兒一樣美！”習(xí)近平總書記的話，給了大家更足的信心與干勁。

中國式現(xiàn)代化，民生為大。

“十四五”規(guī)劃綱要提出7項(xiàng)民生指標(biāo)，在20項(xiàng)主要指標(biāo)中占比超過三分之一，是歷次五年規(guī)劃中最高的。

2025年8月21日，在山東省菏澤市鄆城縣人民醫(yī)院醫(yī)保便民服務(wù)站，居民在辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)。新華社記者 郭緒雷 攝

就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)國家長(zhǎng)治久安。

2024年5月27日，中共中央政治局就促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)進(jìn)行第十四次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要把就業(yè)當(dāng)作民生頭等大事來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。

當(dāng)年9月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》發(fā)布，從中央層面為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作出頂層設(shè)計(jì)。

“十四五”以來，我國每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在1200萬人以上。居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)收入相對(duì)差距進(jìn)一步縮小。

2025年8月25日，在山東省濱州市惠民縣孫武廣場(chǎng)，人社局的工作人員向市民介紹社保證明查詢相關(guān)服務(wù)。新華社記者 郭緒雷 攝

幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，是牽動(dòng)億萬家庭的民生關(guān)切。

300多個(gè)地級(jí)市和人口大縣建設(shè)托育綜合服務(wù)中心；學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)到92%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60.8%；跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算惠及5.6億人次；居民人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲；脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模連續(xù)4年穩(wěn)定在3000萬人以上……5年間，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，人民幸福生活的溫暖底色更加鮮亮。

2025年4月17日，孩子們?cè)诒本┦谐枀^(qū)托育綜合服務(wù)中心玩耍。新華社記者 李欣 攝

始終堅(jiān)持以人民為中心，一切為了人民，一切依靠人民，14億多中國人民在共同奮斗中共享改革發(fā)展成果。

10月20日至23日，黨的二十屆四中全會(huì)在北京召開。會(huì)議將審議《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為未來5年中國發(fā)展擘畫藍(lán)圖。

邁上新的歷史起點(diǎn)，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，我們完全有能力戰(zhàn)勝前進(jìn)中的各種困難挑戰(zhàn)，譜寫中國式現(xiàn)代化更加絢麗的篇章！