加強(qiáng)源頭治理 提升產(chǎn)品質(zhì)量——2024年我國產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得積極成效

2024年，49種產(chǎn)品國家監(jiān)督抽查不合格率下降，電動自行車充電器等14種產(chǎn)品不合格率下降超過10%；電動自行車火災(zāi)起數(shù)同比下降42.2%，傷亡人數(shù)下降超過90%；全國燃?xì)獍踩鹿蕯?shù)量同比下降34%，傷亡人數(shù)分別下降42%和47%。

2024年，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證數(shù)量由10類21種增加至14類27種；全國生產(chǎn)銷售企業(yè)配備質(zhì)量安全管理人員數(shù)量達(dá)149萬，同比提升148%；全國質(zhì)量技術(shù)幫扶企業(yè)數(shù)量同比增長71.8%，助力企業(yè)增加工業(yè)產(chǎn)值237.7億元。

這“一降一升”的兩組數(shù)據(jù)，生動體現(xiàn)了2024年產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作守底線拉高線、保安全促發(fā)展的積極成效。

不斷加強(qiáng)質(zhì)量安全源頭治理

將冷軋帶肋鋼筋等6種產(chǎn)品納入生產(chǎn)許可證管理；開展電動自行車、燃?xì)庥镁叩戎攸c(diǎn)產(chǎn)品專項整治行動；對膠類玩具等18種產(chǎn)品開展風(fēng)險監(jiān)測，向企業(yè)發(fā)送風(fēng)險告知書1000余份……

2024年，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)著力加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理——從源頭查找問題，從源頭落實責(zé)任，從源頭消除隱患。

為進(jìn)一步完善優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，市場監(jiān)管總局按照國務(wù)院部署要求，將冷軋帶肋鋼筋等6種產(chǎn)品納入生產(chǎn)許可證管理，將化肥許可審批方式由告知承諾調(diào)整為“先核后證”，將所有發(fā)證產(chǎn)品許可審批權(quán)限全部收回至省級市場監(jiān)管部門；印發(fā)實施《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控工作的意見》，推動風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

為推動“兩個責(zé)任”有效落實，市場監(jiān)管總局制定質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單，編制質(zhì)量安全管理人員考核指南、考試大綱、監(jiān)督抽考題庫；細(xì)化質(zhì)量安全監(jiān)管考核指標(biāo)，完成全國質(zhì)量安全監(jiān)管工作考核。

為防范化解質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，市場監(jiān)管總局指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門監(jiān)督抽查40萬家企業(yè)的107萬批次產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)并處置不合格產(chǎn)品9.7萬批次；開展復(fù)肥、電線電纜等21種重點(diǎn)產(chǎn)品國家與地方聯(lián)動抽查；全年共采集產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險輿情信息25.1萬條。

為重拳治理質(zhì)量安全突出問題，市場監(jiān)管總局指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門開展電動自行車、燃?xì)庥镁摺和蛯W(xué)生用品、消防產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品專項整治行動，推進(jìn)危險化學(xué)品等22類產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理；聚焦流通、網(wǎng)售領(lǐng)域“三無”產(chǎn)品、以次充好、假冒偽劣等突出問題，流通領(lǐng)域抽查比例提升17.5個百分點(diǎn)，網(wǎng)售產(chǎn)品抽查比例提升2.5個百分點(diǎn)。

不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量供給水平

面向質(zhì)量基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)存在共性質(zhì)量問題的地區(qū)開展重點(diǎn)幫扶；印發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量分級通則標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)布電動自行車、電熱毯等18種產(chǎn)品質(zhì)量安全消費(fèi)提示……

2024年，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)著力提升產(chǎn)品供給質(zhì)量，一批產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的關(guān)鍵法律法規(guī)加快修訂完善，一批長期困擾行業(yè)、企業(yè)的質(zhì)量問題得以破解，一批地方新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得以轉(zhuǎn)型升級，一批重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)中有升，企業(yè)和消費(fèi)者的質(zhì)量獲得感不斷增強(qiáng)。

為進(jìn)一步夯實質(zhì)量安全監(jiān)管法治基礎(chǔ)，市場監(jiān)管總局加快推進(jìn)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》及《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》《網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》制修訂，編制印發(fā)251種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施細(xì)則和6種產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則。

為深入推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)幫扶，市場監(jiān)管總局指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動，加強(qiáng)國家省市縣四級聯(lián)動幫扶，全國累計幫扶企業(yè)16.5萬家，覆蓋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1763個，幫助企業(yè)解決質(zhì)量問題3.3萬個，助力企業(yè)增加工業(yè)產(chǎn)值237.7億元。

為加快推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量分級，市場監(jiān)管總局探索建立以“政府規(guī)范引導(dǎo)、企業(yè)自愿參與、市場牽引驅(qū)動、消費(fèi)便利透明”為目標(biāo)的產(chǎn)品質(zhì)量分級制度，已完成分級制度文件公開征求意見和分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況調(diào)研，積極營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場環(huán)境。

為深入推進(jìn)社會共治，市場監(jiān)管總局先后舉辦消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“質(zhì)量安全第一課”、第八屆“質(zhì)量安全”全國少年兒童繪畫活動，并發(fā)布一系列重點(diǎn)消費(fèi)品產(chǎn)品質(zhì)量安全消費(fèi)提示，受到消費(fèi)者的認(rèn)可和歡迎。

久久為功，善作善成。我們期待，2025年全國產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管戰(zhàn)線以高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷取得新成績。

本報今日推出產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作特別報道