全國人大代表鄭功成：加快修訂《保險法》

在全國兩會期間，全國人大代表、中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成指出，伴隨我國保險市場、保險消費需求和保險業發展內外部環境的變化，以及相關法律的調整，修訂《保險法》已經具有必要性、緊迫性。

據鄭功成介紹，自2002年和2009年進行有限修訂以來，《保險法》僅在2014年和2015年對個別文字進行了修訂，因此基本上還停留在十多年前的狀態。這種法律的滯后性已經影響到公眾對保險業的認可和整個行業的健康持續發展，亟須通過系統性修法為保險業高質量發展提供法治保障。

在鄭功成看來，《保險法》應當與《民法典》相協調。但現行《保險法》的相關表述和規定與《民法典》并不協調，從而引起法律沖突和認識誤區，這種現象亟待通過修法來加以調適。此外，《保險法》還需要與“加強監管、防范風險”決策部署相銜接，并為推動保險業高質量發展提供法律依據。

鄭功成建議，在總則部分，保險原則不能僅限于誠信原則，還應當加上自愿、公平原則。同時，應當增加保險基本規范的內容。在保險合同法條部分，應參照《民法典》，對格式條款應當提示的情形和無效情形進行修改完善；將訴訟時效期間由“二年”修改為“三年”，與《民法典》保持一致；增加視為具有保險利益的情形；修改投保人故意傷害被保險人的后果規定；完善退還保險單現金價值的條件規定；設置人身保險合同猶豫期。

在保險業法條部分，應增加償付能力的相關規定；擴大保險公司資金運用范圍；加強保險消費者權益保護、強化糾紛調解等內容。此外，還應增加保險公估人的概念和監管規定，修改需要審批保險條款費率的范圍，增加確定重點監管對象、接管的觸發條件，審慎處理保單打折問題，建立跨境監管合作制度。