張家口出臺新規規制職業索賠行為

為進一步規范市場監管領域投訴舉報處置流程，依法打擊非法牟利性職業索賠行為，河北省張家口市市場監管局日前聯合市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、市信訪局及市數據和政務服務局，制定印發《關于依法規范市場監管領域投訴舉報處置持續優化營商環境的暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）。

《暫行規定》從投訴與舉報界定入手，明確投訴與舉報的區別。針對職業索賠亂象，新規要求投訴人需提供真實身份信息、消費憑證等，并列出九類不予受理情形及十一類“非生活消費”行為特征，如跨區域批量購買、明知商品瑕疵仍索賠等；對舉報行為，要求實名提供初步證據。市場監管部門將建立“非法牟利性職業索賠異常名錄”，對異常舉報從嚴審核獎勵資格。

為凝聚治理合力，《暫行規定》構建多部門協同機制。司法機關將審慎適用懲罰性賠償條款，嚴防惡意訴訟；檢察機關強化法律監督，推動行政執法與刑事司法銜接；公安機關對涉嫌敲詐勒索、詐騙等行為依法立案查處；司法行政部門嚴格復議審查，信訪部門重點甄別惡意投訴。此外，市數據和政務服務局統籌投訴舉報信息派送，各部門定期共享異常名錄數據，形成閉環管理。設立容錯機制，對改革探索性案件免予考核糾錯，激勵監管部門主動履職。

《暫行規定》實施后，將通過規范投訴舉報處置流程、嚴控職業索賠行為、強化部門協作，減少行政資源浪費，維護公平競爭市場秩序，為優化營商環境、激發市場活力提供制度保障。