新增5個(gè)“強(qiáng)國(guó)”！16個(gè)“強(qiáng)國(guó)”怎么看？怎么干？

3月5日，“十五五”規(guī)劃綱要草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查。這份7萬(wàn)余字的“施工圖”中，制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)等16個(gè)“強(qiáng)國(guó)”建設(shè)目標(biāo)引人注目；與“十四五”規(guī)劃綱要相比，新增了5個(gè)“強(qiáng)國(guó)”建設(shè)目標(biāo)，勾勒出一幅社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的最新圖景。“強(qiáng)國(guó)”建設(shè)目標(biāo)著眼哪些領(lǐng)域？其“上新”擴(kuò)容有何深意？實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)還需如何發(fā)力？

16個(gè)“強(qiáng)國(guó)”：勾勒“施工圖”

強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興是近代以來(lái)中國(guó)人民的夙愿。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，唯有篤行實(shí)干，把一個(gè)個(gè)“強(qiáng)國(guó)”建設(shè)好。

規(guī)劃綱要草案緊扣現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提出加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，并新提建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)。隨后，圍繞加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面，提出加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)等。

“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程。16個(gè)‘強(qiáng)國(guó)’建設(shè)目標(biāo)高度契合中國(guó)式現(xiàn)代化的各方面要求。”全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李雪松說(shuō)，這些“強(qiáng)國(guó)”建設(shè)，形成了以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基、以科技創(chuàng)新為支撐、以改革開(kāi)放為動(dòng)力、以共同富裕為取向、以綠色發(fā)展為底色的有機(jī)體系，彰顯了“十五五”規(guī)劃的戰(zhàn)略意義和時(shí)代使命。

在16個(gè)“強(qiáng)國(guó)”建設(shè)目標(biāo)中，制造強(qiáng)國(guó)被列在首位。

我國(guó)制造業(yè)增加值連續(xù)16年穩(wěn)居世界首位，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，就要挺起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)脊梁。

“制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。中華民族偉大復(fù)興，需要夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，做強(qiáng)中國(guó)制造硬實(shí)力。”全國(guó)人大代表、廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司董事長(zhǎng)袁玉宇說(shuō)，保持制造業(yè)合理比重，對(duì)于提升綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有不可替代的重要作用。

“鐵路不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈，也是民生改善的重要支撐。”全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)湯立新表示，圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，鐵路部門要提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，暢通物流大通道，切實(shí)降低全社會(huì)物流成本。

強(qiáng)國(guó)之“強(qiáng)”，不僅在于硬實(shí)力的堅(jiān)實(shí)壯大，同樣在于軟實(shí)力的全面躍升。統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)……軟實(shí)力建設(shè)布局兼顧國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和百姓生活品質(zhì)。

全國(guó)政協(xié)委員、百花文藝出版社總編輯汪惠仁說(shuō)，持續(xù)推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為增強(qiáng)民族文化自信注入深厚持久的價(jià)值內(nèi)核。以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)，融精神性與消費(fèi)性于一體，對(duì)提升國(guó)家軟實(shí)力和中華文化影響力具有重要意義。

5個(gè)“強(qiáng)國(guó)”：“上新”有深意

航天強(qiáng)國(guó)、能源強(qiáng)國(guó)、金融強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、旅游強(qiáng)國(guó)……規(guī)劃綱要草案在“十四五”規(guī)劃綱要提出的制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)等“強(qiáng)國(guó)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，新增5個(gè)“強(qiáng)國(guó)”建設(shè)目標(biāo)，并明晰了具體舉措。“上新”背后有何考量？

——航天強(qiáng)國(guó)。全國(guó)人大代表、西安科為航天科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周曙光說(shuō)：“航天強(qiáng)國(guó)首次寫入國(guó)家五年規(guī)劃，具有里程碑式的深遠(yuǎn)意義。”他說(shuō)，加快建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)關(guān)乎科技自立自強(qiáng)、國(guó)家安全與高質(zhì)量發(fā)展，將更好牽引高端制造、新材料、人工智能等領(lǐng)域突破，提升空間基礎(chǔ)設(shè)施與深空探測(cè)能力，維護(hù)太空權(quán)益，服務(wù)民生與全球治理。

——能源強(qiáng)國(guó)。中國(guó)是世界最大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，但當(dāng)前能源發(fā)展還面臨著能源供給結(jié)構(gòu)有短板、“源”端和“受”端區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題。著眼這類問(wèn)題，規(guī)劃綱要草案首次提出“建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)”。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣核集團(tuán)董事長(zhǎng)楊長(zhǎng)利說(shuō)：“建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)，要夯實(shí)能源供應(yīng)保障能力，推進(jìn)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、數(shù)智賦能，讓能源供應(yīng)更安全、更經(jīng)濟(jì)、更自主。”

——金融強(qiáng)國(guó)。從2023年中央金融工作會(huì)議明確提出加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，到本次將金融強(qiáng)國(guó)首次寫入規(guī)劃綱要草案，金融“國(guó)之大者”的地位和作用更加凸顯。全國(guó)人大代表、北京大學(xué)博雅特聘教授田軒說(shuō)：“順利實(shí)現(xiàn)‘十五五’時(shí)期各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更高質(zhì)量的服務(wù)，需進(jìn)一步提升金融業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)，錨定金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)金融業(yè)由大到強(qiáng)的躍升。”

——農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。手中有糧，心中不慌。全國(guó)人大代表、廣東省德慶縣東璞生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理陳慧表示，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是直面挑戰(zhàn)的“必答題”。作為16個(gè)“強(qiáng)國(guó)”建設(shè)目標(biāo)的民生底色，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)不僅關(guān)乎億萬(wàn)農(nóng)民“熱騰騰”的生活，更關(guān)乎中國(guó)式現(xiàn)代化的全局。

——旅游強(qiáng)國(guó)。江迭公路鋪開(kāi)壯美畫卷，桑科草原抒寫詩(shī)與遠(yuǎn)方……近年來(lái)，地處青藏高原與黃土高原交會(huì)帶的甘南以其獨(dú)特的風(fēng)光引來(lái)八方游客，文旅產(chǎn)業(yè)已成當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。“人民生活品質(zhì)不斷提高是‘十五五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，文化和旅游是高品質(zhì)生活的重要內(nèi)容。推進(jìn)旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)，將更好地帶動(dòng)群眾增收，滿足群眾對(duì)美好生活的新期待。”全國(guó)人大代表、甘肅省甘南藏族自治州委副書記楊振林說(shuō)。

從“大國(guó)”邁向“強(qiáng)國(guó)”：實(shí)干啟新程

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。從“大國(guó)”邁向“強(qiáng)國(guó)”，靠的是一步一個(gè)腳印的扎實(shí)奮斗。

規(guī)劃綱要草案在布局建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基方面，部署了優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系等系列任務(wù)。

科技部部長(zhǎng)陰和俊表示，“十五五”時(shí)期，將堅(jiān)持科技創(chuàng)新瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊依靠科技創(chuàng)新，擺脫過(guò)去“先有成果后轉(zhuǎn)化”的慣性思維，加快推動(dòng)形成科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一體謀劃、一體部署、一體推動(dòng)的新格局，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道。

“‘十五五’時(shí)期將有一批高成長(zhǎng)性行業(yè)蓄勢(shì)發(fā)力。”國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔說(shuō)，將通過(guò)增量創(chuàng)造、存量挖潛，形成數(shù)個(gè)萬(wàn)億級(jí)甚至更大規(guī)模市場(chǎng)。其中，智能機(jī)器人等六大新興支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)值到2030年有望擴(kuò)大到10萬(wàn)億元以上。

“推進(jìn)‘強(qiáng)國(guó)’建設(shè)，既要拉長(zhǎng)長(zhǎng)板，又要補(bǔ)齊短板，還要鍛造新板。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)式現(xiàn)代化研究院研究員余少祥說(shuō)。

國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對(duì)滯后、重點(diǎn)領(lǐng)域還有風(fēng)險(xiǎn)隱患……規(guī)劃綱要草案對(duì)“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化的剖析，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明攻堅(jiān)方向。

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤說(shuō)，商務(wù)部今年將圍繞貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易“三大支柱”，加強(qiáng)統(tǒng)籌促穩(wěn)和提質(zhì)、新興和傳統(tǒng)、進(jìn)口和出口、生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝表示，將繼續(xù)把握好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融風(fēng)險(xiǎn)防范之間的動(dòng)態(tài)平衡，有序化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

從“一五”到“十四五”，中國(guó)經(jīng)歷了從一窮二白到穩(wěn)居世界第一制造業(yè)大國(guó)，向世界展示了一個(gè)奮進(jìn)的中國(guó)。舉世矚目的發(fā)展成就，是一代代人一棒接著一棒跑出來(lái)、一件接著一件干出來(lái)的。

距離基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化還有不到10年時(shí)間。受訪代表委員表示，將立足所在領(lǐng)域，不懈努力、接續(xù)奮斗，把一個(gè)個(gè)“強(qiáng)國(guó)”建設(shè)目標(biāo)的“施工圖”變成老百姓可感可及的“實(shí)景圖”，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。