市場監管總局關于2025年“小微企業質量認證提升行動”工作情況的通報

市場監管總局關于2025年“小微企業

質量認證提升行動”工作情況的通報

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委），有關認證機構：

為深入貫徹習近平總書記關于支持中小企業創新發展和激發經營主體活力等重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，2025年總局繼續組織各地市場監管部門深入開展“小微企業質量認證提升行動”（以下簡稱提升行動），有效激發了企業高質量發展的內生動力，促進了產業鏈供應鏈質量管理水平穩步提升。現將有關情況通報如下：

一、總體情況與主要成效

總局組織對各省級市場監管部門2025年度提升行動工作情況進行了系統總結，江蘇、浙江、山東、山西、湖北、河北、遼寧、福建、河南、安徽等地工作成效突出，廣東、廣西、湖南、寧夏、新疆等地在組織實施、服務深化、機制創新等方面進步明顯。各地市場監管部門積極創新工作方法，探索形成了一批各具特色的工作模式和典型做法，總局組織遴選出山西、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、廣西等9個地方的典型經驗。河北安平縣絲網產業等全國首批9個提升行動區域試點工作圓滿收官，形成了一批可復制、可推廣的經驗成果。天津濱海高新區高端裝備制造產業、甘肅隴南市油橄欖產業等第二批26個提升行動區域試點，堅持因地制宜、分類施策，階段性成效顯著。

據統計，全國各地累計出臺配套激勵政策1816項，提供“認證貸”等金融信貸支持約1235億元，落實財政補貼9.3億元；488家認證機構共減免認證費用約1億元，免費培訓覆蓋72.2萬家企業，精準幫扶7.9萬余家企業，解決關鍵質量問題約4.8萬個，培育質量管理人才約13.8萬人，間接帶動新增就業約14.3萬人。參與提升行動的小微企業平均年營收增長約14.8%，利潤率平均提升約6.8%，質量成本平均下降約12.2%。同時，企業創新投入持續加大，研發投入占營收比例平均增長7.6%。

提升行動受到地方和企業的普遍歡迎，多個省份的黨委、政府領導同志以聽取專題匯報、作出批示指示等方式對提升行動予以充分肯定，小微企業滿意率達98.6%。人民日報、中央廣電總臺等中央媒體多次進行專題報道，提升行動的經濟效益和社會效益持續顯現。

（一）強化政策集成供給，激發市場“新動能”。總局印發《貫徹落實民營企業座談會精神重點舉措清單》，提出小微企業質量認證提升等37項重點舉措，有力支持小微企業成長壯大。各地市場監管部門推動質量認證與產業鏈供應鏈賦能、優質中小企業梯度培育、融資增信等深度融合，持續完善小微企業公共服務體系。河北、新疆等地將提升行動與質量強省（區）建設、“專精特新”企業培育等工作緊密結合，有效放大政策疊加效應。29個省（區、市）推出認證增信融資支持政策，有效疏通小微企業融資堵點。河南省市場監管局聯合銀行創新“認證貸+”服務模式，幫助近3000家小微企業獲得融資超100億元。截至2025年底，各地市場監管部門推動將質量認證相關內容納入省級黨委、政府政策文件105項，組織認證機構為小微企業開展免費培訓208.4萬人次。提升行動的覆蓋面、服務深度和社會影響力持續擴大，為小微企業高質量發展營造了更加良好的環境。

（二）精準幫扶提升質效，鍛造企業“硬實力”。各地市場監管部門組織認證機構及技術專家深入企業一線，為“提升意愿強、發展潛力大”的小微企業量身定制解決方案，幫助企業解決關鍵質量問題約4.8萬個。完善質量基礎設施“一站式”服務平臺，以質量認證為牽引，為企業提供計量、標準、檢驗檢測等綜合服務，助力企業階梯式成長。天津濱海高新區選派專家指導某軌道產品小微企業建立實施質量管理體系，加快質量創新成果轉化，企業成功實現“小升規”跨越，并獲評天津市“揭榜掛帥”項目及技術創新獎。浙江探索“大企幫小店”機制，推動1728家大型企業結對幫扶10.9萬戶小店，助力1.7萬戶個體工商戶實現“個轉企”。截至2025年底，參與提升行動的小微企業累計獲得專利及各類技術創新成果823項，3724家企業獲評為省級及以上“專精特新”中小企業和專精特新“小巨人”企業，小微企業成長動能充分釋放。

（三）賦能產業建圈強鏈，構建協同“生態圈”。各地市場監管部門聚焦制造業小微企業在生產流程、質量控制體系方面的薄弱環節，引導企業強化過程管控、優化生產工藝。鼓勵“鏈主”企業將先進的質量管理經驗向上下游延伸，促進全鏈條質量一致性管理，整體提升重點產業鏈的質量管理水平與穩定性。引導4033家高新技術領域小微企業系統提升知識產權運用與保護能力，將質量優勢轉化為創新動能。參與提升行動的制造業小微企業產品一次合格率提升至94.8%，新產品銷售收入占比平均提升7.7%，實現了質量管理水平與經濟效益的同步增長、良性循環。深圳市運用質量認證工具促進新型顯示產業鏈升級，偏光片等關鍵材料國產化率從13.0%增長至60.0%。陜西漢中市推動玻璃產業鏈協同，帶動玻璃產品合格率由89.0%提升至98.0%，產品打入20多個共建“一帶一路”國家市場。四川通江縣圍繞銀耳產業打造“認證+品牌”服務模式，推動企業獲融資6650萬元，產業綜合產值突破30億元，輻射帶動就業約1萬人，實現質量認證提升與鄉村振興互促共進。

（四）激活提振消費潛能，暢通經濟“雙循環”。各地市場監管部門將提升行動深度融入激活消費潛能、暢通國內國際雙循環工作大局，積極引導小微企業提升生產過程管控能力，產品一次交驗合格率平均提升5.7%，客戶復購率平均提升8.8%。推動質量認證與文旅、養老等新興消費領域深度融合，打造高標準、高品質的消費新場景，貴州黔東南州聯動“村BA”“村超”平臺探索“認證+酸湯+文旅”等工作模式，酸湯產業鏈標準化生產覆蓋率達90%以上，2025年產業產值達52.8億元，實現品牌價值與消費提振雙轉化。針對小微企業拓展國際市場面臨的規則壁壘，引導認證機構創新推出涵蓋認證檢測、標準解讀、合規指導的“一站式”幫扶舉措，顯著降低企業合規成本。青海省創新“產品+高原認證”模式，助推藜麥等54個產品通過香港優質“正”印認證并首次出口。2025年，3600余家參與提升行動的小微企業實現海外訂單增長，平均境外訂單量由25.79萬件提升至33.24萬件，有力促進了內外貿一體化發展。

二、經驗做法和薄弱環節

各地市場監管部門在提升行動中形成了一系列卓有成效的經驗和做法，主要包括：強化政策推動，激發企業內生動力。將提升行動納入省、市重點任務與縣域發展規劃，融入提振民營經濟、擴大內需等政策體系。聚焦產業鏈升級，服務新質生產力培育。推動工作重心由“幫扶單一企業”向“賦能產業集群”拓展，發揮“鏈主”帶動與集群協同作用，構建“以點帶鏈、以鏈興產”的產業生態。優化認證供給，精準響應市場需求。開發輕量化智能診斷平臺，推出“小微簡易版”等認證服務模式，加快認證服務向新興業態延伸。深化信用賦能，拓展企業市場空間。推動認證成果向企業信用資產轉化，通過“認證增信＋融資支持”等政策組合，構建“以信換貸、以證提質、以質擴市”的良性機制。

同時，提升行動也存在一些需進一步完善的環節：政策協同與長效保障機制有待健全。跨部門政策協同與信息共享仍不足，持續穩定的激勵政策和資金支持有待加強。地區間重視程度、資源投入及機構能力不平衡。認證服務的精準供給能力與機構技術水平有待提升。產業鏈上下游質量協同提升機制尚未全面建立，認證機構服務能力偏弱，綠色低碳、數字經濟等領域的高端認證服務供給相對滯后，新興行業小微企業獲取精準服務難度較大。企業質量意識與執行能力仍有待加強。部分企業主要負責人對質量管理的重視程度不足，專業質量管理人才較為短缺，存在“重認證、輕運行”的現象，質量管理水平提升緩慢。

三、下一步工作

（一）強化政策協同，健全長效機制。加強與工信、財政、金融等部門的政策銜接，探索建立“獲證即享”政策直達機制，在產業扶持、政府采購、融資增信等方面加大對獲證企業，特別是制造業小微企業的支持。強化對CCC認證小微企業的定向扶持與技術指導，加強對基礎薄弱地區、重點產業鏈以及傳統產業轉型升級領域的政策精準支持。

（二）優化認證供給，提升服務效能。鼓勵認證機構研發推廣具有行業針對性的質量認證實施指南、簡易工具包和典型案例，積極運用人工智能、大數據等技術優化認證流程，提供精準質量診斷，重點為CCC認證相關小微企業提供涵蓋從標準解讀、工廠檢查到體系融合全過程的“一站式”輔導服務。引導認證機構加強能力與人才建設，提升在綠色低碳、數字經濟、智能制造等新興領域及產業鏈質量協同方面的技術服務深度。

（三）深化鏈式協同，促進整體躍升。以區域試點和重點產業鏈為抓手，推動工作重心向“強鏈補鏈延鏈”聚焦。鼓勵“鏈主”企業帶動產業鏈上下游，特別是為CCC認證整機企業配套的小微企業協同開展質量管控、對標達標與共性技術攻關，構建質量共治生態。強化長效跟蹤機制，推動企業從“獲證達標”向“有效運行”和“持續卓越”轉變。

（四）推廣典型經驗，深化區域試點。持續鞏固首批區域試點成果，指導第二批26個區域試點圍繞特色產業，在政策協同、服務供給、鏈式協同等方面深化探索，形成更多可復制、可推廣的經驗模式，推動區域試點工作從“點上突破”向“面上鋪開”跨越，促進東中西部試點區域均衡發展。

（五）激發市場活力，提振消費信心。引導認證機構緊抓消費品以舊換新等政策機遇，推廣適用于小微企業的高端品質認證，助力小微企業增品種、提品質、創品牌。進一步強化認證結果采信，推動形成“以認證促提升、以質量促發展”的良性循環。

市場監管總局

2026年3月25日

（此件公開發布）