北京出臺優化醫療廣告管理工作5項措施

10月30日，記者從第九屆京津冀廣告節暨第十五屆北京國際創意節上獲悉，北京作為全國廣告業發展的先導級地區，收入規模穩居全國首位，2023年北京規模以上廣告企業營業收入3024億元，今年1至8月規模以上廣告企業營業收入2139.8億元，保持穩步增長態勢。

為更好地促進北京市廣告業高質量發展，聚焦數字驅動，緊抓數字廣告作為新經濟增長點，北京市市場監管局在2023年出臺“廣告業十條”的基礎上，加快推動出臺關于促進數字廣告業高質量發展的指導意見，以促進數字廣告企業發展為主線，打造數字廣告業創新發展、提質服務、高效監管3個體系，并會同北京市衛生健康委、北京市中醫藥管理局出臺優化醫療廣告管理工作5項措施。

一是明確信息公開與商業廣告界限。對以保障公眾知情權、科學研究與科普宣傳為目的，主動、真實、準確公開相關信息的行為，一般不視為商業廣告活動。二是率先實行醫療廣告審查告知承諾制。北京市衛生健康委、北京市中醫藥管理局優化醫療廣告審查流程，組織實施醫療廣告、中醫醫療廣告審查告知承諾制，實現全流程網上申請，提高審查效率。三是強化跨部門綜合治理。建立違法線索會商研判機制，及時流轉審查信息作為執法依據，形成監管執法合力。四是實施分級分類與包容審慎監管。今年，北京市市場監管局已迭代升級廣告領域輕微違法行為容錯糾錯清單3.0版，累計達36項，涉醫療廣告7項。五是教育引導與嚴厲打擊相結合。聚焦百姓“急難愁盼”問題，嚴厲打擊不良導向、違背社會公序良俗、制造健康與容貌焦慮、虛假夸大宣傳等嚴重侵害消費者合法權益的違法行為。

為貫徹落實市場監管總局《廣告絕對化用語執法指南》要求，聚焦京津冀協同發展，北京市市場監管局聯合津冀兩地市場監管部門細化廣告監管執法容錯糾錯標準，制定出臺5項措施。

一是從初次違法、后果輕微、后果輕微例外情形、及時改正4個方面，對初次違法且危害后果輕微并及時改正，可以不予行政處罰的適用條件進行細化。二是明確不予行政處罰的其他情形。三是明確應當從輕或者減輕行政處罰的4種情形。四是明確可以從輕或者減輕行政處罰的4種情形。五是要求監管人員充分調取涉及當事人從輕、減輕或不予行政處罰的證據材料，符合要求的情形，應采取從輕、減輕或不予行政處罰處理方式。

據悉，北京廣告協會、天津市廣告協會、河北省廣告協會還于近日共同發布了首個廣告業京津冀協同團體標準《廣告企業信用評價規范》。