青海以星級所建設(shè)成效輻射帶動全省基層 “兩化”建設(shè)

近年來，青海省市場監(jiān)管局堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深入推進市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)，認真組織開展等級評定，全省2個市場監(jiān)管所被評定為五星所，16個市場監(jiān)管所被評定為四星所，26個市場監(jiān)管所被評定為三星所，形成以星級所建設(shè)成效輻射帶動全省市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)的良好局面。

建制度明方向，增強組織“引領(lǐng)力”。該局準確把握市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)的新形勢新要求，因地制宜謀劃符合青海特色的市場監(jiān)管所建設(shè)思路，印發(fā)市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)方案和推進方案，建立橫向協(xié)同、上下聯(lián)動的定點幫扶工作機制，協(xié)調(diào)對接地方黨委設(shè)立市場監(jiān)管所獨立黨支部，為“兩化”建設(shè)走深走實提供黨建引領(lǐng)和組織保障。

抓管理提效能，增強履職“內(nèi)驅(qū)力”。該局按照“職權(quán)法定、權(quán)責一致”原則，指導(dǎo)44個星級所建立權(quán)責清單，進一步明確科、所、隊權(quán)責關(guān)系，職能更加明晰，履職更加高效。建立涵蓋行為規(guī)范、工作流程等在內(nèi)的54項內(nèi)部管理制度，推動“照單履職”，為“兩化”建設(shè)工作提供制度保證。全力做好吃透上情、把準省情、摸清下情的結(jié)合文章，指導(dǎo)市場監(jiān)管所規(guī)范建立監(jiān)管對象臺賬，動態(tài)更新監(jiān)管檔案，確保“工作有印證，履職有記錄”。

提素質(zhì)強監(jiān)管，增強監(jiān)管“執(zhí)行力”。該局大力推廣運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，以“明廚亮灶”、特種設(shè)備管理平臺等為依托，全面提升日常監(jiān)管執(zhí)法效能，切實解決基層所人少事多矛盾。結(jié)合實際制定《青海省市場監(jiān)督管理所標準化規(guī)范化建設(shè)通用執(zhí)法模板（試行）》，明確執(zhí)法流程和執(zhí)法行為規(guī)范，做到科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。通過定期開展案卷評查、通報典型案件等，實現(xiàn)“查辦一案、警示一片”的效果。指導(dǎo)165個市場監(jiān)管所掛牌成立“小個專”黨建工作指導(dǎo)站，建立市場監(jiān)管社會共治格局。

建隊伍提能力，增強隊伍“戰(zhàn)斗力”。該局通過公開招錄公務(wù)員、公益崗位招聘等方式，進一步優(yōu)化基層人員比例。積極推行“青海市場監(jiān)管大講堂”“所長大講堂”，選派基層所長參加上級培訓或跨地區(qū)學習交流，著力培養(yǎng)“實用型”基層監(jiān)管隊伍。指導(dǎo)基層所結(jié)合實際制定《輔助人員管理辦法》，嚴格落實規(guī)定，確保無輔助人員違規(guī)從事監(jiān)管執(zhí)法等情形。結(jié)合公務(wù)員平時考核工作，對重點工作任務(wù)考核評比，將結(jié)果作為表彰獎勵、評先評優(yōu)的重要參考，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。

強保障樹品牌，增強發(fā)展“支撐力”。緊扣“最強的力量充實到基層、最新的裝備配置給基層、最好的資源作用于基層、最優(yōu)的待遇保障到基層”工作思路，省局協(xié)調(diào)配備488萬元，各市州爭取資金200余萬元，配齊完善設(shè)施裝備，統(tǒng)一規(guī)范標識形象，做到外觀形象標識、辦公環(huán)境標識、執(zhí)法裝備設(shè)施標識“三統(tǒng)一”，并結(jié)合地域特色，探索打造市場監(jiān)管所文化內(nèi)涵，形成“一所一品牌”，切實提高基層市場監(jiān)管部門形象識別度，提高監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威和服務(wù)水平。