杭州發布全國首個平臺經濟新業態市場監管領域合規指引

12月17日，記者從浙江省杭州市市場監管局獲悉，該局和杭州市司法局日前聯合發布全國首個《平臺經濟新業態市場監管領域合規指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。《指引》共5章66條，自12月31日起施行。

記者了解到，《指引》在制定中主要有三大亮點：一是首次提出網絡二手物品交易納入市場監管的經營性標準，首次提出網絡跨境商品交易分類，首次提出社交電商的分類和社交電商推廣者的定位。二是明確了禁止流量劫持的規定、禁止非法數據搬家的規定、比價規定，以及提出網絡評測概念、基本原則和評測數據依法使用要求。三是在全國首次提出網絡鑒別、“拍賣”等規則，首次對網絡“拍賣”的司法、行政、競價等行為予以區分；首次確定網絡鑒別的定義和效力；對抽獎式網絡盲盒和網絡有獎銷售予以細化區分；并對虛擬數字人、網絡未成年人保護提出了合規要求和展望。

目前，在奢侈品、文玩等領域網絡鑒別“走紅”。對此，《指引》鼓勵電子商務平臺經營者參與鑒別標準制定，不斷提高鑒別專業知識和技術能力，提升鑒別效率和準確性，保障網絡交易商品品質。另外特別強調，如果電子商務經營者、第三方網絡鑒別經營者開展檢驗檢測服務的，應當依法取得相應的資質認定。

針對網絡中出現的通過體驗分享、消費測評等形式推銷商品或者服務的情形，《指引》明確，網絡評測是指對不同品牌的同類商品或同一品牌的不同型號商品，或者對商品明示內容與商品實物，就商品的性能、安全、一致性等方面指標進行對比檢測、評價服務并在網絡上展示的活動。值得一提的是，《指引》還特別對兩類評測經營者作出規范：電子商務經營者應當遵守誠實信用原則，不得利用評測數據，對其銷售的商品或者提供的服務作片面的對比，提升自身商業業績、商業信譽、商品聲譽，欺騙、誤導消費者；第三方網絡評測經營者應當恪守客觀、中立的職業操守，通過網絡測評推銷商品或者服務，并附加購物鏈接等購買方式的，應當顯著標明“廣告”。

杭州市市場監管局法規處處長周婷婷表示：“《指引》是推進杭州市平臺經濟健康高質量發展的積極探索，不僅對于優化營商環境、高質量打造‘中國數據產業第一城’具有重大意義，也是平臺經濟新業態市場監管領域行政合規管理的創新實踐。”