增加“冷靜期”等條款上海推廣10個合同示范文本

6月26日，記者從上海市市場監管局獲悉，該局會同上海市民政局、上海市教委、上海市消保委等部門，針對婚介服務、家庭裝飾等領域，聯合推廣10個消費合同示范文本。合同增加設置可解約的“冷靜期”和“按比例”退費等條款，維護消費者權益。

2023年上海市市場監管領域各類消費投訴舉報中，合同履行糾紛占12.3%。一是預付費退款困難，經營者往往以“格式條款”為消費者設置退費障礙。二是銷售承諾不兌現。經營者為吸引消費者購買長期會員，以口頭形式承諾優惠返現、贈送課程或禮品等，事后卻無法兌現。三是合同履行瑕疵。經營者在履行合同期間，存在頻繁更換教師、課程難以預約、服務態度惡劣等問題。

近5年，上海市市場監管局已牽頭制定28個合同示范文本，涉及到消費者生活的方方面面。原來是在消費調解中告訴消費者下次如何“避坑”，現在則是提前做好消費投訴分析，把“坑”找出來，并制定合同示范文本幫助消費者“填坑”。上海市市場監管局通過聯合相關行業的主管部門，以合同為抓手，進一步創新行風建設舉措，規范、約束經營者的經營行為，防范和化解消費糾紛。

據了解，此次推出的10個合同示范文本，是基于近幾年消費投訴比較集中的領域，包括婚介、裝修、全屋定制等，合同內容也增加了針對性的約束條款。

設置可解約的“冷靜期”。在婚介服務、體育健身等合同中均設有3至7天的冷靜期，養老合同當事人可以約定不超過30天的試住期，消費者在冷靜期（試住期）內可以不需要任何理由解除合同而且不承擔違約責任。

設置“按比例”退費。消費者可以依據合同約定，按照比例或者公式計算退費金額。中小學生校外培訓合同中明確課程進度與退款比例，體育健身合同直接列出余額計算公式。

要求項目進度全程記錄。合同通過附件的形式列出“服務清單”“變更清單”“材料明細表”“過程記錄表”等內容，對付款日、交貨日、服務項目等細節和節點進行全程記錄，一旦發生違約可以追查。

記者了解到，此次發布的10個合同示范文本包括《上海市婚姻介紹服務合同示范文本（2024年實體店版）》《上海市室內裝飾施工合同示范文本（2024版征求意見稿）》《上海市全屋家居定制合同示范文本（2023版）》《長三角區域體育健身會員服務合同示范文本（2023版）》《中小學生校外培訓服務合同示范文本（2022年上海版）》等。消費者可在上海市市場監管局官網（http://scjgj.sh.gov.cn/）或者相關部門官網查詢、下載、使用。

上海市市場監管局網絡交易和市場規范監督管理處相關負責人表示：合同示范文本應讓更多的行業、經營者和消費者知曉，在合同簽訂中盡可能參照合同示范文本訂立。接下來，上海市市場監管局將與行業主管部門聯合做好合同示范文本推廣工作，加大宣傳力度，提高社會知曉率，倡導消費者科學理性消費，讓使用合同示范文本成為經營者和消費者的自覺選擇。

同時，監管部門將加強對企業的行政指導，引導更多的企業使用合同示范文本，并主動對消費者做好提示，做到自覺締約、履約和守約。在合同使用過程中，注重聽取各方意見建議，組織第三方機構開展評估，對相關條款予以修改完善，在提升合同的實用性和可操作性上持續發力。