山西陽泉推動市場監管所“兩化”建設走深走實

市場監管所是服務經營主體和人民群眾的形象窗口，也是市場監管工作“重心下移、關口前移”的前沿陣地。近年來，山西省陽泉市市場監管局著力打通市場監管“最后一公里”，從4“點”發力，推動市場監管所標準化、規范化建設（以下簡稱“‘兩化’建設”），夯實市場監管基石。

找準“基礎點”

陽泉市市場監管局積極落實“兩化”建設有關政策，完善基層治理體系。首先是部署向前。該局傳達學習市場監管總局文件精神和山西省市場監管局要求，根據“打基礎、上臺階、求突破”思路，加強對重點難點問題的指導，確保“兩化”建設落實到位。其次是制度向前。該局積極爭取地方黨委、政府支持，強化經費和人員保障，確保各項工作有序開展。經多次協調，該市各縣區政府撥付經費共計10余萬元，用于轄區市場監管所設施設備采購，以創造良好的辦公環境。再次是考核向前。該局將“兩化”建設與日常工作考核相結合，注重借勢借力，提升該市各縣區政府對市場監管所建設的重視程度，形成工作合力。同時，該局定期對全市各市場監管所工作開展督查指導，不斷提升市場監管所管理水平。

找準“標準點”

該局明確“兩化”建設有關工作要求，推進重點目標落實。按照《市場監督管理所建設規范（暫行）》，該局逐一對標對照、完善提升，快速完善相關資料，聚焦“三品一特”監管，做到制度上墻、檔案規范、圖片清晰、佐證詳實，確保各類資料環環相扣，形成閉環。全市各市場監管所有效整合現有力量，優化各類資源配置，科學設定崗位，細化責任區域責任到人，全面深化經營主體網格化管理，推進服務監管一體化落實。

該局組織開展精準摸底調查，通過數據統計、調研走訪等形式，對各市場監管所機構設置、核定編制、監管人員、基礎保障、黨的建設、承擔任務等信息進行詳細摸底，分成優、一般、較差3個等次，讓其進行自我評估，進一步摸清全市市場監管所情況，為全市分步實施“兩化”建設提供一手資料。

陽泉市由市場監管所推薦，積極引導190家企業加入在線糾紛解決（ODR）機制，推進消費糾紛在線和解；各市場監管所積極推動消費維權服務站建設，目前全市共有201家消費維權服務站掛牌，提升了消費糾紛解決效率。針對基層市場監管所投訴舉報解決率不高的問題，該局召開專題會議，詳細解讀《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》和消費投訴舉報的流程規范及風險點，推動基層市場監管所投訴舉報處理工作提質升級。

找準“切入點”

陽泉市市場監管局從市場監管所優勢出發，精準施策，使“兩化”建設工作展現出新風貌。

首先是以“人”為切入點。通過動態培訓提升工作人員專業能力和職業素養，將市場監管所所長業務培訓列入全局年度教育培訓計劃。2023年，該局共舉辦業務條線專業能力提升班22個，參訓人員覆蓋全市市場監管所；通過外出學習開闊眼界碰撞火花，特別派出標準化、規范化基礎良好的市場監管所所長參加所長精品培訓班，并分赴省內大同、太原等地觀摩學習，使其工作能力在學習借鑒中得到提升。

其次是以“物”為切入點。該局對各市場監管所完善功能分區，確保辦公用房、業務用房和其他用房合理設置、功能齊全；完善裝備配置，確保執法裝備、執法車輛、電子監控、執法終端等一應俱全；完善信息化建設，確保智慧監管平臺、電子監控系統、網絡基礎設施方便快捷，使市場監管所執法能力和保障水平得以大幅提升。

再次是以“實”為切入點。該局樹立重視基層一線的導向，在選人用人方面，同等條件下優先考慮市場監管所工作人員。高新區分局、盂縣市場監管局各有1名所長得到提拔任用，礦區市場監管局對兩名市場監管所副所長進一步重用。

找準“創新點”

陽泉市市場監管局將“兩化”建設融入日常工作，推動其走深走實。與人才激勵相結合，開展“最美市場監管人”和“十佳執法尖兵”評選活動，要求推薦人選以基層一線市場監管人員為主，重點向長期工作條件艱苦、職責任務重的一線市場監管人員傾斜，宣傳市場監管所干部先進典型，彰顯榜樣力量。與行風建設相結合，部分市場監管所搭建行風文化墻，標示清廉文化警言警句，并將“兩化”建設與“標準化﹢”相結合，通過“標準化﹢內部管理”“標準化﹢硬件配置”“標準化﹢監管執法”“標準化﹢業務流程”“標準化﹢非公黨建”5個板塊展示出來，切實增強市場監管人的責任感、使命感和榮譽感。與黨建相結合，堅持把加強基層黨建作為市場監管所“兩化”建設的重要內容，健全基層黨組織、完善黨建制度、配置黨建活動場所，通過“三會一課”黨內組織生活以及政策宣講、經驗交流等活動，讓基層市場監管干部在為群眾和經營主體解決急難愁盼問題中展現新擔當新作為。