廣東以信用為導向打造一流營商環境

近年來，廣東省市場監管局結合行風建設有關要求，切實發揮牽頭抓總作用，著力推進涉企信息歸集公示工作常態化、制度化，不斷夯實經營主體信用體系建設的信息基礎，打造以信用為導向的市場化、法治化、國際化一流營商環境，取得積極成效。

部門間監管信息歸集實現制度化。一是建立完善涉企信息歸集公示工作機制。廣東省政府印發《政府部門涉企信息統一歸集公示工作實施方案》，明確涉企信息歸集公示工作相關要求，并建立聯絡員制度，定期會商、研究和協調解決工作中遇到的困難和問題，推動涉企信息歸集公示工作制度化。二是依托廣東省政務資源一網共享平臺，促進跨部門、跨層級數據共享和條塊業務系統互聯互通。將產品質量、食品監督抽查等監管信息歸于經營主體名下并公示，推動廣東省統一歸集共享行政執法綜合數據，實現部門間監管信息“一次收集、多次應用”。

督導檢查促進信用信息公示常態化。堅持問題導向、目標導向，建立情況通報機制，督促廣東省各市、各有關部門按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，遵照“應歸盡歸”“應公示盡公示”要求，依法將相關行政許可、行政處罰、抽查檢查、信用約束、小微企業享受扶持政策等信息，于信息產生之日起7個工作日內歸集至市場監管部門，由市場監管部門統一記于企業名下，并于20個工作日內通過國家企業信用信息公示系統（廣東）對外公示。對在工作中發現的問題及時跟進督導、查漏補缺、協調推進，確保涉企信息歸集規范高效、公示信息準確無誤。截至6月30日，國家企業信用信息公示系統（廣東）共歸集公示逾7.98億條各類企業信息，歸集公示市場監管部門以外的其他政府部門涉企信息逾3067.36萬條，其中行政許可信息逾2857.42萬條、行政處罰信息逾154.41萬條。

數據治理促進信用信息數據規范化。聚焦行政許可、行政處罰、經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單等4大類信息，對上報到市場監管總局的企業公示數據從全面性、及時性、完整性、準確性、冗余性、關聯性等方面開展公示異常數據核查。通過核查整改，數據及時性問題整改率達100%，全面性、完整性、準確性、關聯性等整改率均超過80%，有效治愈行政許可、行政處罰等信息數據中存在的不規范、不準確“痛點”。

聯合懲戒促進信用信息應用協同化。依托國家企業信用信息公示系統（廣東）健全信息共享機制，強化失信約束和聯合懲戒，推動形成“一處失信、處處受限”的監管格局。截至6月30日，廣東省現有533.95萬戶經營主體被列入經營異常名錄或標記為經營異常，19.2萬戶經營主體被列入嚴重違法失信名單，依法限制“老賴”擔任上市公司董事、監事和高級管理人員逾22.79萬次，13人被列入嚴重違法失信名單。2024年以來，共有2家食品銷售企業因被列入嚴重違法失信名單，在行政許可、銀行貸款等方面受到信用約束，失信聯合懲戒效力凸顯。

共建共享促進信用信息利用價值化。一是完善廣東省公共信用信息目錄和標準體系，優化信用信息共享模式和技術，將信用監管數據用于企業信用風險分類管理，建立通用型企業信用風險分類指標體系。截至6月30日，廣東省市場監管部門統計廣東省內企業數量總量為逾800.45萬家，其中高風險企業逾75.19萬家（其中直接判定為高風險的企業逾51.45萬家）、較高風險企業78.01萬家、一般風險企業逾268.87萬家、低風險企業逾378.37萬家。企業信用風險分類融入“雙隨機、一公開”監管體系，風險分類結果全量推送至“雙隨機、一公開”監管平臺，根據風險分類結果，合理確定、動態調整抽查比例和頻次，提高問題發現率，推進監管既“無處不在”又“無事不擾”。佛山市通過實施“信用風險分類+人工智能+雙隨機”監管，快速完成風險篩選識別，對高風險經營主體問題發現率由17.6%躍升至86.18%，對守法經營主體實地檢查率減少83%。深圳市建立“信用哨兵”模型，助力監管“最后一公里”，約95%的排查對象經核實地址異常被列入經營異常名錄，有效提升監管精準度。二是推動涉企信息歸集共享，開展企業信用信息分析利用，發揮信用信息輔助政府決策、行政監管和經營主體經營的重要支撐作用。