潮起珠江再出發——廣東省以質為擎激活產業鏈發展新動能工作紀實

潮起珠江再出發，奮楫揚帆正當時。

黨的二十屆三中全會正式通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，要“抓緊打造自主可控的產業鏈供應鏈，健全強化集成電路、工業母機、醫療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業軟件、先進材料等重點產業鏈發展體制機制，全鏈條推進技術攻關、成果應用”。以制造業當家的廣東省，在質量強省的豪邁征程中，積極探索質量強鏈路徑，圍繞本地區主導產業、特色產業和戰略性新興產業，立足本地、以質為擎，推動產業鏈上中下游質量協同共進、聯動提升、聚合發展，更好發揮質量在產業建圈強鏈中的作用，加快發展新質生產力。

南粵大地，以質為擎；珠江兩岸，“鏈”接未來。廣東省委、省政府高度重視質量強鏈相關工作。省委書記黃坤明強調，要大力實施廣東質量提升工程，加強全鏈條質量管理，打通創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈，著力提升創新體系整體效能，省長王偉中多次主持召開省政府常務會議，部署推進質量強鏈相關工作。廣東省市場監管局因勢利導，通過聯動21個地市全面開展50條重點產業鏈供應鏈質量聯動提升試點，為廣東產業鏈由“大”向“強”凝聚向心力、注入發展新動能，形成上下聯動、各方協同、特色鮮明的廣東質量強鏈工作新格局。

新時代新征程，在“再造一個新廣東”的偉大進程中，廣東正以制造業當家，通過產業鏈質量提升書寫著時代新篇章。

以質為擎：夯實制造業當家的質量變革四兩撥千斤，千斤力在后。以制造業為主體的實體經濟是廣東的立省之本、強省之基。強鏈工作是做強制造業的關鍵抓手。

結合廣東產業發展實際，廣東省市場監管局加強部門聯動，強化部署指導，優化政策供給，注重質量提升與產業發展規劃協同，扎實推進質量聯動提升，探索出一條以新提質、以質為擎的高質量發展之路。

廣東省市場監管局先后聯合4部門開展質量基礎設施助力產業鏈供應鏈質量聯動提升行動，聯合7部門出臺《關于聚焦以新提質加快發展新質生產力的若干措施》，將質量強鏈行動列入今年重點工作“六大行動”，組織在廣州、深圳、佛山等多個重點產業集聚的地市開展專題調研，指導推進質量強鏈行動重點項目落地。

為將質量強鏈行動落實落細，廣東推動全省3.6萬家企業建立首席質量官制度，覆蓋30條產業鏈，引領帶動質量管理轉型。開展“一鏈一策”試點工作，發動52家鏈主企業、325家鏈員企業、1305家鏈上中小微企業及129家專業技術機構開展質量攻關，推動一批質量難題有效解決。支持金發科技股份有限公司成立高分子材料領域質量創新聯盟，設立“產業鏈上首席質量官”，組織實施產業鏈關鍵環節質量攻關，突破生物基高溫尼龍材料及TLCP薄膜“卡脖子”難題，引導60家以上鏈上企業用的高分子材料實現國產化替代，替代后相關產品出口額達到150億元以上，碳足跡下降21.6%。

同時，廣東面向全省17條重點產業鏈，由鏈主及龍頭企業牽頭建立27個質量提升培訓基地，通過“實訓﹢”產教研融合基地，搭建一批產業鏈關鍵技術標準和質量體系，建立以市場為導向、產學研深度融合的產業鏈高質量人才培養平臺，為加強產業鏈上下游合作、推進全產業鏈質量提升提供有力支撐。

廣州以打造高質量產業鏈主體為目標，以創新和質量為產業騰飛的兩翼，加大政策、資金、人才對質量強鏈的支撐，打好推動傳統優勢產業轉型升級、壯大戰略性新興產業、促進產業全鏈條質量提升的“組合拳”，全力推進質量強鏈的“廣州實踐”。

深圳以實施新型顯示產業質量強鏈項目為牽引，建立質量協同、質量創新、質量基礎“三大平臺”，有力支撐新型顯示產業質量建圈強鏈工作，在廣東形成3000億元以上規模、具有全球競爭優勢的新型顯示產業鏈。

佛山充分發揮鏈主企業美的集團“頭雁精神”，讓“群雁”緊跟鏈主不掉隊，創新“技術﹢標準﹢檢測認證﹢傳播”四步聯動機制，全面提升智能家電產業鏈供應鏈的韌性和安全水平，推動產業向智能化、高端化邁進。

江門以開展制造業重點產業鏈質量提升行動為契機，在全省率先探索開展質量融資增信，引入金融“活水”賦能產業鏈供應鏈質量全方位升級。截至6月底，已累計發放貸款124.42億元，受益企業達1012家次。

質量強省風云激蕩，高質量發展足音鏗鏘。以質為擎，廣東省聯動21個地市開展50條重點產業鏈供應鏈質量聯動提升工作，幫助3.5萬家鏈上企業解決5.8萬個質量瓶頸問題。

以鏈強企：激活產業動能的效率變革風帆正舉破浪時。2024年新春開年第一會——廣東省高質量發展大會上，省委書記黃坤明談到，廣東經濟的“危”源自高質量發展不足，“機”要靠高質量發展才能緊緊抓住，貫徹新發展理念、推動高質量發展是廣東的根本出路，“要把握高質量發展根本要求，著力推動質量變革、效率變革、動力變革。”

不再簡單重復以往發展模式，而是努力重塑新的產業鏈，這是深化供給側結構性改革的重點，也是實現高質量發展的關鍵。

廣東省聚焦產業高質量發展的堵點、難點，注重從小處著眼、實處著力，以小切口撬動質量大提升。充分發揮鏈主企業帶動作用，實現同頻共振、資源共享，以“點”帶“鏈”實現質量提升。

開展鏈間質量聯合創新。支持高分子材料、高端裝備制造、新型儲能等產業鏈主企業組建28個質量創新聯合體，利用各方資源合作研發、協同創新、成果共享，推動實現鏈間經濟效益聯動提升。支持南方電網牽頭成立新型儲能產業鏈技術創新聯盟，引導300家氫能、光伏太陽能、鋰能等關聯產業鏈上企業開展“提質助優強鏈”行動，產品合格率提升至95%以上。

開展鏈內質量要素聯動。建立鏈內質量基礎設施資源共建機制，發揮52家鏈主企業質量基礎設施要素集成優勢，推進數據、儀器、設備、應用場景等資源共享，帶動325家鏈員企業產業鏈附加值提升。支持中興通訊股份有限公司實施標準強鏈提升攻關行動，搭建“實驗﹢試驗﹢檢驗”三位一體的質量技術創新模式，加快開展5G通信、光通信、交換機、服務器等重點領域標準研制和制定，通過鏈內質量基礎設施資源共建機制，助力25家鏈內企業產品獲得高端品質認證。

開展鏈上技術協同支撐。注重發揮專業技術機構等作用，協同企業聯合推進質量技術創新協作。發揮129家專業技術機構科研技術力量及資源優勢，為3000多家產業鏈鏈上企業提供質量管理、計量、檢驗檢測認證等一攬子質量解決方案。支持威凱檢測技術有限公司聯合省內智能家電鏈主企業，面向200家鏈上中小微企業加大質量管理數字化解決方案供給，帶動500家上下游企業質量協同融合，為國內智能家電產業鏈轉型升級提供規范樣本。

聚焦廣東智能裝備制造、新一代信息通信、新能源汽車等15個新興產業領域以及紡織服裝、新型陶瓷、定制家居等35個傳統優勢產業領域，組織繪制50張質量圖譜，全面摸清50條重點產業鏈上下游的結構、地域分布、鏈上企業構成等情況。

邀請中國航空綜合技術研究所、中國質量認證中心等專家赴廣州、佛山、深圳等地開展產業鏈問診把脈，查找識別關鍵質量問題。從質量創新、質量管理、質量品牌、質量基礎設施等方面，聚焦產業鏈核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等核心領域，形成重點攻關項目清單268項、質量政策工具清單163項，并從中識別和剖析關鍵質量問題共825項。

在智能裝備產業鏈的質量提升過程中，鏈主企業明珞公司聯合產業鏈上游元器件、設備、工業軟件企業，以下游應用方質量一致性為目標，以中試平臺為載體，通過整合產業鏈上下游力量，共同實現對“工作站、控制、設備、工藝”的“標準化”，保證產業鏈質量一致性。平臺自建立以來形成了《汽車焊裝生產線 全生命周期應用指南》等團體、企業標準，幫助下游客戶實現產線開動率提升10%，產能利用率提升20%，量產爬坡周期縮短2個月，交付周期縮短40%，成本降低約20%。

新舊動能加快轉換，經營主體活力迸發，創新驅動不斷提速……而這，僅僅只是廣東在大力推動以鏈強企激活產業動能效率變革過程中的一個生動注腳。

從“新”出發：開啟高質量發展的動力變革新階段新理念新格局，從“新”出發，開啟高質量發展新征程。

循新出發、向新而行，是廣東制造業當家行穩致遠的動力變革，更是切實推動制造業高質量發展的必由之路。

2024年廣東省市場監管系統工作會議暨高質量發展大會提出，要緊緊圍繞加快發展新質生產力的重要要求，開展“三強”行動、實施四項工程、搭建六大平臺，廣東省市場監管局將全力支持企業運用新產品、新技術、新設備、新材料、新工藝、新業態，提高產業向“上”質效。

為筑牢建圈強鏈底座，廣東省強化質量基礎設施支撐，規劃建設15家省級質量標準實驗室，推動組建53個質量基礎設施“一站式”服務站，持續產出301項先進技術標準，賦能產業鏈供應鏈全方位質量提升。

廣東積極構建現代先進測量體系，研究人工智能、新材料、新能源、新一代信息通信等領域精密測量技術，突破動態、遠程、快速校準技術，解決極端量、復雜量、微觀量等準確測量難題。緊密對接現代化產業體系建設需求，努力構建廣東省產業計量測試服務體系，圍繞智能控制系統制造、半導體與集成電路等產業，建設了35個國家級和省級產業計量測試中心，數量居全國第一，為產業發展提供計量科技創新和計量測試服務。圍繞新能源汽車、醫療器械等領域，發動產業計量測試中心聯合龍頭企業，實施十項計量伙伴計劃，推動產業鏈大中小企業形成計量融合創新生態。獲批籌建國家碳計量中心（廣東），為廣東推進綠色制造提供計量支撐。深圳市計量質量檢測研究院“醫用電子儀器先進制造質量基礎設施關鍵技術集成應用示范”項目獲批主導國家NQI專項項目。

優化檢驗檢測認證服務。廣東省獲得CMA資質認定的檢驗檢測機構和獲得CNAS認可的專業機構及實驗室數量、獲得認證的組織及認證證書數量等均居全國第一。建立廣東省檢測認證服務內外貿一體化發展平臺，為廣東內外貿一體化發展提供技術支撐。通過加強新能源汽車等領域全產業鏈檢驗檢測能力建設，整合、完善300多個檢驗檢測共性技術平臺，為產業鏈上下游提供一體化服務。支持專業技術機構拓展認證資質范圍和服務領域，為新產品提供認證支持。推動國家工業機器人質量檢驗檢測中心出臺精密減速器認證規則，打造基于模擬實際工況的中試平臺應用測評，為汽車廠商提供全鏈條的質量標準保障。

舉一綱而萬目張。在這片引領改革開放的熱土上，正展現出一片新質生產力蓬勃發展的升騰景象。廣東省鼓勵龍頭企業參與新能源汽車、集成電路、人工智能、量子信息等產業鏈50多項關鍵技術標準研制，深入實施12項團體標準培優計劃和46項企業標準領跑者制度，培育553家標準創新型企業，帶動431家企業質量管理體系認證提升，引導7850家上下游企業開展技術、專利、標準聯動創新。TCL華星光電技術有限公司發揮鏈主引領作用，通過標準化數字化體系對供應鏈實行統一化管理、集成化運營，提煉出極致領先協同的質量管理模式，在全產業鏈多層面協同精準推動強鏈補鏈延鏈，推進新型顯示用關鍵材料的國產化率從2021年的13%提升至當前約60%，助力新型顯示產業鏈的高質量發展。

提質增效添動能，跨越蝶變譜新篇。目前，南粵大地上下齊心，凝聚發展磅礴動力，努力在加快建設現代化經濟體系上取得更大進步，在服務和融入新發展格局上展現更大作為，在探索高質量發展道路上邁出更大步伐，在創造高品質生活上實現更大突破，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的廣東篇章。

“著眼處理好政府和市場的關系，著眼發展新質生產力，著眼補齊最突出短板”，廣東省市場監管局將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實省委“1310”具體部署，持續完善一批質量強鏈配套政策措施，推動質量強鏈方法模式創新突破，助力健全推動經濟高質量發展體制機制；打造一批質量強鏈建設標桿項目，助力推進高水平科技自立自強；建強一批支撐建圈強鏈的質量基礎設施，助力構建支持全面創新體制機制；優化產業鏈供應鏈發展環境，助力強化大灣區規則銜接、機制對接，為建設質量強國貢獻廣東力量。