江西吉安多措并舉構建市場公平競爭機制

今年以來，江西省吉安市市場監管局精準發力、靶向施策，通過一系列舉措破除壁壘、暢通循環，打造公平透明、穩定可期的營商環境。

吉安市市場監管局積極推行“高效辦成一件事”改革，推動企業遷移業務實現線上“一網通辦”、線下“一窗受理”，企業信息變更、注銷、遷移等登記業務可“一次辦結”。個轉企等高頻事項流程持續簡化。醫療器械備案登記全面啟用電子證照，辦證效率提升30%以上，“辦結即獲證”成為常態。

為清除隱性壁壘，吉安市市場監管局自今年4月起，會同市發展改革委、市商務局等部門啟動市場準入壁壘清理整治行動。行動聚焦工程建設、招投標等15個重點領域公開征集問題線索，對988份存量政策文件進行抽查，并督促133份存在問題的文件完成整改。同時，對現行規范性文件進行全面排查，重點清理與公平競爭原則和新業態發展要求不適配的內容，對妨礙全國統一大市場建設的政策措施堅決予以廢止或糾正，確保“應清盡清”。

吉安市將公平競爭審查剛性嵌入政府發文全過程，通過OA系統自動提示起草單位開展自我審查，利用“大數據﹢AI”技術智能篩查潛在問題，聘請第三方專家庫提供專業輔助，最后由市場監管部門進行會同審查。

同時，吉安市市場監管局與市司法局建立“公平競爭審查﹢合法性審查”雙審聯動機制，要求重大政策必須“雙審”通過方可出臺。

在反壟斷與反不正當競爭領域，吉安市市場監管局構建起“事前審查﹢事后執法”的全鏈條監管模式，嚴厲查處濫用行政權力排除、限制競爭的行為。同時，動態優化并公布“首違不罰”“輕微免罰”清單，明確行政處罰自由裁量標準。依托信用修復平臺助力企業重塑良好信用，并將普法教育融入執法全過程，引導經營主體主動合規經營。

為推動全民參與，吉安市出臺公平競爭審查舉報回應機制，邀請黨代表、人大代表、政協委員和企業家代表參與政策評估，拓寬社會監督渠道。同時，突出抓好“關鍵少數”，積極開展公平競爭政策“進機關、進黨校、進企業”宣講活動，將公平競爭政策法規納入政府常務會議學習和黨校培訓課程，強化相關工作人員的公平競爭理念與審查能力。