山東打好網絡餐飲食品安全監(jiān)管“組合拳”

今年以來，山東省聚焦網絡餐飲服務食品安全突出問題，扎實開展平臺外賣食品安全監(jiān)督檢查，按照“控源頭、清存量、減增量”的思路，采取線上線下聯動、規(guī)范無堂食外賣聚集區(qū)、推動社會共治等措施，進一步提升外賣食品安全治理水平。

“以前只知道有多少線下餐飲店，但哪些店上網哪些店沒上網，底數不清楚。自從有了數據互通，現在能定期掌握線上餐飲店的明細了。”東營市市場監(jiān)管局餐飲服務食品安全監(jiān)督管理科科長張峻峰說。山東省市場監(jiān)管局與美團、餓了么、京東等外賣平臺打通數據互通通道，通過設置前置機的方式，將申請入網商戶的統(tǒng)一社會信用代碼、食品經營許可證號等信息上傳前置機，山東省市場監(jiān)管局調取相關信息后再推送外賣平臺，嚴把入網關口，避免無經營資質的商家進入外賣平臺。截至8月底，該局累計向外賣平臺發(fā)送數據29.6萬條。

“今年通過核查疑點數據，已發(fā)現無合法資質、使用虛假或租借資質問題17個。”淄博市市場監(jiān)管局餐飲服務食品安全監(jiān)督管理科科長任麗君說。山東省市場監(jiān)管局以統(tǒng)一社會信用代碼、食品經營許可證編碼為依托，將美團、餓了么、京東等外賣平臺數據與山東省經營主體庫數據進行比對分析，識別營業(yè)執(zhí)照注銷、食品經營許可證注銷、過期以及無法關聯等異常經營主體疑似數據，及時核實下線問題商家。同時，為提高監(jiān)測針對性，該局委托第三方公司對入網餐飲服務經營者進行監(jiān)測，對未公示證照、超范圍經營等行為及時固定證據，組織線下核實處置。截至8月底，山東省已累計比對數據80余萬條次，推送并核查疑點數據3.2萬條。

威海市韓樂坊作為威海旅游的一張名片，聚集了休閑、購物、餐飲多種業(yè)態(tài)，因租金較高，催生了一批無堂食外賣商家。山東省市場監(jiān)管局指導威海市開展無堂食外賣規(guī)范治理試點。“通過打造‘互聯網﹢明廚亮灶’外賣商家，讓餐飲后廚從‘幕后’走向‘臺前’。出臺《無堂食外賣餐飲食品安全規(guī)范經營要點》，打造標準化‘樣板間’、示范街區(qū)。”威海市市場監(jiān)管局餐飲服務食品安全監(jiān)督管理科科長孫瑞雪說。山東省市場監(jiān)管局建立了山東省無堂食外賣聚集區(qū)名單，指導各市制定規(guī)范提升方案，按照“一區(qū)一策”要求個性化開展規(guī)范提升。聊城市對全市進行摸排，逐一掌握246家無堂食外賣經營主體的情況，將其作為重點監(jiān)管對象。

為有效壓實外賣平臺責任，山東省市場監(jiān)管局通過召開“618”行政指導會、座談會、約談會等方式，督促外賣平臺加強入網資質審查，強化送餐人員培訓，落實制止餐飲浪費措施；督促外賣經營者以封簽等方式對配送食品進行密封，舉辦山東省“食安封簽”文創(chuàng)大賽，鼓勵推行“互聯網﹢明廚亮灶”，制定試點方案，協(xié)調運營商和平臺給予獎勵和優(yōu)惠。同時，該局在山東省開展專項整治，加強監(jiān)督檢查，實施省、市兩級抽查，開展“四不兩直”抽查，及時發(fā)布典型案例，強化警示震懾，督促入網經營者合規(guī)經營。

在強化數據監(jiān)管與規(guī)范引導的同時，山東省市場監(jiān)管局還積極探索社會共治新路徑，將監(jiān)督的觸角延伸至配送環(huán)節(jié)。在德州市禹城市試點聘請網約配送員擔任食品安全社會監(jiān)督員（“食安哨兵”）的基礎上，由德州市牽頭德州市天衢新區(qū)、德城區(qū)、陵城區(qū)、禹城市及煙臺市龍口市、濰坊市高密市等開展“食安哨兵”隊伍建設規(guī)范化研究試點，出臺《山東省“食安哨兵”隊伍建設指南》，明確“食安哨兵”選聘、考核、退出、保障要求，全面推廣“食安哨兵”建設。同時，該局指導各地對積極參與食品安全監(jiān)督的網約配送企業(yè)和網絡配送員進行激勵，引導社會各界力量廣泛參與食品安全監(jiān)督。目前，山東省已聘任“食安哨兵”1700余名。

為方便群眾監(jiān)督，山東省市場監(jiān)管局還發(fā)布通告，向社會各界和內部舉報人征集入網餐飲服務提供者使用非食品原料、用回收食品作為原料等違法行為線索；上線網絡訂餐“隨手拍”小程序，向社會各界征集違法違規(guī)線索。