山東打好網絡餐飲食品安全監管“組合拳”

今年以來，山東省聚焦網絡餐飲服務食品安全突出問題，扎實開展平臺外賣食品安全監督檢查，按照“控源頭、清存量、減增量”的思路，采取線上線下聯動、規范無堂食外賣聚集區、推動社會共治等措施，進一步提升外賣食品安全治理水平。

“以前只知道有多少線下餐飲店，但哪些店上網哪些店沒上網，底數不清楚。自從有了數據互通，現在能定期掌握線上餐飲店的明細了。”東營市市場監管局餐飲服務食品安全監督管理科科長張峻峰說。山東省市場監管局與美團、餓了么、京東等外賣平臺打通數據互通通道，通過設置前置機的方式，將申請入網商戶的統一社會信用代碼、食品經營許可證號等信息上傳前置機，山東省市場監管局調取相關信息后再推送外賣平臺，嚴把入網關口，避免無經營資質的商家進入外賣平臺。截至8月底，該局累計向外賣平臺發送數據29.6萬條。

“今年通過核查疑點數據，已發現無合法資質、使用虛假或租借資質問題17個。”淄博市市場監管局餐飲服務食品安全監督管理科科長任麗君說。山東省市場監管局以統一社會信用代碼、食品經營許可證編碼為依托，將美團、餓了么、京東等外賣平臺數據與山東省經營主體庫數據進行比對分析，識別營業執照注銷、食品經營許可證注銷、過期以及無法關聯等異常經營主體疑似數據，及時核實下線問題商家。同時，為提高監測針對性，該局委托第三方公司對入網餐飲服務經營者進行監測，對未公示證照、超范圍經營等行為及時固定證據，組織線下核實處置。截至8月底，山東省已累計比對數據80余萬條次，推送并核查疑點數據3.2萬條。

威海市韓樂坊作為威海旅游的一張名片，聚集了休閑、購物、餐飲多種業態，因租金較高，催生了一批無堂食外賣商家。山東省市場監管局指導威海市開展無堂食外賣規范治理試點。“通過打造‘互聯網﹢明廚亮灶’外賣商家，讓餐飲后廚從‘幕后’走向‘臺前’。出臺《無堂食外賣餐飲食品安全規范經營要點》，打造標準化‘樣板間’、示范街區。”威海市市場監管局餐飲服務食品安全監督管理科科長孫瑞雪說。山東省市場監管局建立了山東省無堂食外賣聚集區名單，指導各市制定規范提升方案，按照“一區一策”要求個性化開展規范提升。聊城市對全市進行摸排，逐一掌握246家無堂食外賣經營主體的情況，將其作為重點監管對象。

為有效壓實外賣平臺責任，山東省市場監管局通過召開“618”行政指導會、座談會、約談會等方式，督促外賣平臺加強入網資質審查，強化送餐人員培訓，落實制止餐飲浪費措施；督促外賣經營者以封簽等方式對配送食品進行密封，舉辦山東省“食安封簽”文創大賽，鼓勵推行“互聯網﹢明廚亮灶”，制定試點方案，協調運營商和平臺給予獎勵和優惠。同時，該局在山東省開展專項整治，加強監督檢查，實施省、市兩級抽查，開展“四不兩直”抽查，及時發布典型案例，強化警示震懾，督促入網經營者合規經營。

在強化數據監管與規范引導的同時，山東省市場監管局還積極探索社會共治新路徑，將監督的觸角延伸至配送環節。在德州市禹城市試點聘請網約配送員擔任食品安全社會監督員（“食安哨兵”）的基礎上，由德州市牽頭德州市天衢新區、德城區、陵城區、禹城市及煙臺市龍口市、濰坊市高密市等開展“食安哨兵”隊伍建設規范化研究試點，出臺《山東省“食安哨兵”隊伍建設指南》，明確“食安哨兵”選聘、考核、退出、保障要求，全面推廣“食安哨兵”建設。同時，該局指導各地對積極參與食品安全監督的網約配送企業和網絡配送員進行激勵，引導社會各界力量廣泛參與食品安全監督。目前，山東省已聘任“食安哨兵”1700余名。

為方便群眾監督，山東省市場監管局還發布通告，向社會各界和內部舉報人征集入網餐飲服務提供者使用非食品原料、用回收食品作為原料等違法行為線索；上線網絡訂餐“隨手拍”小程序，向社會各界征集違法違規線索。