浙江出臺招投標領域公平競爭審查細則

10月30日從浙江省市場監管局獲悉，該局會同有關部門聯合制定的《浙江省招標投標領域公平競爭審查細則》（以下簡稱《審查細則》）將自12月1日起施行。

“我們在實際工作中發現，當前招投標領域存在一些企業反映強烈的突出問題。地方設置門檻限制外地企業參與、招標文件‘量身定制’資格條件和評審標準的現象時有發生，嚴重影響公平競爭。招投標領域公平競爭審查制度執行時存在剛性約束不強、標后監管質效不高、部門協同監管不力等問題。”浙江省市場監管局相關負責人介紹，《審查細則》聚焦上述難點堵點，從多個維度入手，構建起“源頭防控+標中標后高效監管”的制度架構。

針對審查范圍，《審查細則》明確將行政機關和有關組織編制的招標文件列入審查范圍，同時規定，其他依法必須進行招標項目也參照執行。針對審查標準，《審查細則》規定了7個方面、46項審查標準，針對具體招標文件明確了不得設置的21種限制情形，包括不得要求或變相要求優先采購本地登記注冊的經營者提供的商品或服務，不得違規將國家已明令取消的資質資格作為投標條件等。相關機關和企事業單位招投標過程中應主動對照《審查細則》開展公平競爭審查，招標文件及各類公告內容中不得設置不合理限制，不得含有排除或限制競爭的內容。《審查細則》還規定，招標文件的書面審查結論應當作為附件同步公開發布，主動接受社會監督。在協同治理方面，《審查細則》創新設定示范文本聯合審查、部門協同聯合監管、舉報線索貫通處置等機制，推動形成監管合力，提升綜合治理效能。

與此同時，浙江省市場監管局正加快推進公平競爭審查智能平臺建設。該平臺將以AI技術為支撐，實現對招標文件的智能篩查與風險識別，有效提升審查效率和精準度，推動公平競爭審查從“人防”向“技防”轉型升級。