寧波市創新跨境電商信用體系推動跨境進出口持續增長

寧波保稅區作為浙江省首批、寧波市首個“浙江省網絡市場監管與服務示范區”，自2018年啟動創建以來，始終走在跨境電商創新前沿。面對跨境電商信用監管中存在的參與主體多、監管部門雜、貿易流程長、形勢研判難、協同難度大等挑戰，北侖區市場監督管理局以信用監管為核心，通過構建全景式監管機制、創新信用服務模式、開發專屬信用產品等一系列舉措，有力推動保稅區跨境電商產業能級躍升、安全底線筑牢、消費環境優化。2023年，北侖區跨境進出口總額達667.41億元，同比增長11.66%，跨境網購保稅進口業務連續6年位居全國第一；2024年繼續保持強勁勢頭，全年跨境進口額達257.4億元，同比增長15.4%，占全市總量的84%，連續7年穩居全國首位；2025年1月—9月跨境進口銷售額達204.93億元，同比增長7.75%，產業集聚效應持續增強，已成為阿里巴巴、京東國際、小紅書等國內電商巨頭的重要基地，并培育了寧興優貝、正正電商、涌優貿易等一批本土優質電商企業。

一、構建全景式信用監管機制，筑牢安全發展基石

北侖區市場監督管理局以數據共享為基礎、以過程監管為核心、以信用獎懲為保障，構建了覆蓋跨境電商全鏈條的信用監管新機制。

一是創新數據共享模式，打破信息壁壘。針對政府、企業、消費者之間的信息不對稱問題，2018年11月，北侖區在全國率先上線跨境電商信用信息公示平臺，并持續迭代至3.0版本。平臺打通了跨境企業基本信息與海關、跨境購、第三方專業機構的數據通道，實現了信用信息的互聯互通。此舉顯著提升了以“保稅備貨”為代表的跨境貿易模式效率，推動了倉儲、物流、金融等環節的協同發展。截至目前，已有216家企業入駐平臺，累計歸集數據20余萬條，為信用監管提供了堅實的數據支撐。

二是強化事中事后監管，防范化解風險。通過信用公示系統，建立了部門常態化協作監管機制，開展進口食品安全風險等級評估，建立跨境全程監管制度。同時，建設跨境商品質量檢測“無費區”，全面免除寧波保稅區內跨境貿易電子商務進口商品的質量檢測費用。監管局綜合運用線上“神秘買家”和線下“隨機抽檢”方式，開展跨境商品評價性抽檢，加強風險研判。2023年至今，累計完成進口食品抽檢126批次，不合格率僅為3.17%，充分證明了精準化風險監管的有效性。

二、優化跨境信用服務體系，激發產業內生動力

北侖區市場監督管理局將監管與服務深度融合，通過構建溯源體系、優化消費維權等舉措，為跨境電商高質量發展營造了良好環境。

一方面，建設全域溯源體系，保障消費權益。結合全球二維碼GM2D的推廣應用，構建了覆蓋廣泛的跨境防偽溯源體系。該體系實現了商品溯源信息實時更新、企業信用信息及時公示、交易數據透明公開，使日常監管和投訴舉報處理更加高效。截至目前，GM2D碼已累計投放超2.3億張，消費者掃碼累計達1008萬次。GM2D碼的廣泛應用，不僅串聯起全球商品信息，為監管創造了便利，更有效解決了跨境電商商品真偽、質量標準等核心監管難題，切實保障了消費者的知情權和監督權。

另一方面，完善投訴處置機制，提升消費信心。聚焦消費者反映集中的熱點問題，重點完善了跨境電商消費投訴高效處置“五項機制”。特別是通過與香港消費者保護委員會簽署《甬港消費者組織合作協議》，推動了兩地互動合作和異地維權，為跨境消費提供了更加便捷的維權通道。信用體系的完善直接帶來了消費環境的優化，2024年保持在124件的較低水平，與龐大的交易體量形成鮮明對比，“放心消費”在寧波保稅區已成為現實。

三、創新跨境電商信用產品，強化監管保障支撐

北侖區市場監督管理局積極推動信用成果轉化，開發出一系列契合跨境電商需求的信用金融產品，為產業發展注入金融活水。

（一）深化檢測模式應用，開發專屬金融產品。持續深化進口商品GM2D碼溯源體系，完善“食品安全檢測+質量監測+保險”模式，構建從源頭到消費終端的全鏈條質量保障體系。針對跨境企業特點，量身打造信用應用創新產品。在成功推出“真品險”“跨境保”等產品的基礎上，2024年5月，全國首創的跨境電商“品質險”在北侖成功落地，總保額達6000萬元。這些金融保險產品有效分散了企業經營風險，增強了企業抗風險能力，為跨境電商的穩健發展提供了堅實的金融后盾。2025年9月跨境電商“品質險”再提額升級，保障范圍擴大至化妝品、玩具、醫療器械等，總保額提升至8000萬元。

（二）實施信用聯合獎懲，提升網絡治理效能。制定并實施《寧波保稅區建立完善跨境電子商務領域守信激勵和失信懲戒制度實施方案》，探索失信預警名單自動化生成，實現了“一處失信、處處受限”的全網應用，顯著提升了區域網絡市場的整體治理水平。

北侖區市場監督管理局通過構建以信用為核心的新型監管機制，不僅有效破解了跨境電商領域的監管難題，更極大地激發了市場活力，推動了寧波保稅區跨境電商產業的高質量發展。如今的寧波保稅區，配套產業鏈日趨完善，產業生態持續優化，已成為引領全國跨境電商創新發展的重要高地，為區域經濟高質量發展注入了強勁動力。