“三張清單”破解長三角跨區域消費維權難題

近日，記者從上海市青浦區市場監管局朱家角市場監管所獲悉，為深入貫徹落實長三角一體化發展國家戰略，持續優化區域消費環境，作為長三角一體化先行啟動示范區，該所聯合浙江省嘉善縣、江蘇省蘇州市吳江區等市場監管部門，共同建立涵蓋“共享、標準、負面”的消費維權“三張清單”。該項跨區域消費權益保障協同機制旨在通過信息互認、標準統一、監管聯動，擦亮“放心消費在長三角”的金字招牌。

共享清單構建放心消費商戶共享互認機制。該項清單以全國12315平臺和12345市民服務熱線為基礎，打造統一投訴舉報入口，建立跨區域工單流轉機制，消費者無論在三省一市任何一地投訴，均可實現“首接負責、跨區流轉、高效協同”。依托長三角一體化大數據平臺，建設“放心消費商戶清單”共享模塊，對已獲各地“放心消費承諾單位”稱號的商戶的基本信息向社會公開提供查詢。同時，建立清單動態管理機制，對發生嚴重侵權行為或不再符合標準的商戶及時予以清退，確保清單公信力。通過清單共享，打破信息壁壘，使長三角區域的優質商戶資源得以整合互認，為消費者提供跨區域、可信賴的消費指引。

標準清單優化制定三地線下退換貨制度。由長三角地區市場監管部門共同制定《長三角線下異地異店無理由退換貨服務規范》，引導參與對象從直營店、加盟店、專柜等業態擴展到普通線下商戶，統一商品范圍、退換時限和操作流程等操作標準。青浦區、吳江區、嘉善縣市場監管部門攜手推進旅游消費服務升級，推動區域內旅游公司設立無理由退換貨資金池，為異地退換貨提供資金周轉保障。目前，該舉措已在朱家角、金澤、西塘等古鎮率先試點，通過培育示范商戶發揮引領作用，帶動古鎮商圈整體服務水平提升。同時，建立消費糾紛快速調處機制，在古鎮消費維權聯絡點設立異地退換貨專項調解通道，確保消費者退換貨訴求能夠得到實時處理，打造長三角“無憂消費”金名片。

負面清單建立跨區域動態管理機制。重點針對消費者投訴集中、社會影響惡劣的侵害消費者合法權益行為，如重大群體性投訴、產品質量嚴重不合格危及消費者人身健康安全、旅游景區“吊模宰客”等，建立負面清單。通過三省一市市場監管部門官網、主流媒體等渠道，每季度發布典型案例，強化警示震懾作用。同時，對列入負面清單的商家實施長三角區域聯動監管，在政府采購、招投標、金融信貸等領域予以聯合限制。重點加強對旅游、電商、教育培訓、美容健身等消費者投訴高發行業的監管，在日常監管方面，對被列入負面清單的經營者提高抽查頻次、加大監管力度。