連云港創(chuàng)新立體審查機制織牢公平競爭“一張網(wǎng)”

12月3日，記者從江蘇省連云港市市場監(jiān)管局了解到，該局近年來創(chuàng)新構(gòu)建“縱向貫通、橫向聯(lián)動”的公平競爭審查溯源排查機制，著力破解存量清理不徹底、增量審查存在盲區(qū)等難題，有效提升了審查質(zhì)量與效率，為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場筑牢政策環(huán)境基礎(chǔ)。

在具體實施中，該機制依托上下級政策的沿襲關(guān)系，形成“向上追溯源頭、向下全域排查”的縱向工作路徑。針對通過日常審查、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、投訴舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的違規(guī)政策文件，由行業(yè)主管部門牽頭向上逐級追溯政策源頭，厘清違規(guī)原因。

“在鎖定違規(guī)源頭政策后，我局向全市各地市場監(jiān)管局（牽頭部門）印發(fā)溯源排查提示函，推動對同類違規(guī)文件進行同步清理，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)一例、清理一片。”連云港市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人告訴記者，該局在某地發(fā)現(xiàn)縣長質(zhì)量獎評審與稅收上繳掛鉤的違規(guī)條款后，及時向上溯源，核實市級政策為源頭，為精準整改明確了方向。

在縱向溯源排查基礎(chǔ)上，該局著力強化橫向協(xié)作，整合多部門力量與多渠道線索。“在具體工作中，我局發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用，與市機關(guān)事務管理局、市文廣旅局、市商務局等職能部門及各地市場監(jiān)管局建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享與整改協(xié)同。”該負責人向記者介紹了他們的工作思路。該局歸集與分析通過日常清理、投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測等渠道獲得的線索，整合線索資源，精準鎖定質(zhì)量獎評審、公車租賃和招商引資等違規(guī)高發(fā)領(lǐng)域，提升排查整治的針對性和覆蓋率。

為確保排查整改落到實處，連云港市市場監(jiān)管局建立貫穿發(fā)現(xiàn)問題、溯源排查、核實整改到督查考核的全流程閉環(huán)管理機制。在這一制度框架下，該局承擔跟蹤督辦職責，對逾期未整改或拒不整改的責任單位，依據(jù)相關(guān)規(guī)定采取約談等措施，進一步壓實整改責任。在近期省級交叉檢查中，該機制已成功推動一系列跨層級、跨區(qū)域違規(guī)政策的整改。