西安“四個(gè)堅(jiān)持”構(gòu)筑消費(fèi)安全防線

記者近日從陜西省西安市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，今年，該局聚焦消費(fèi)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問題，以“四個(gè)堅(jiān)持”為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)新，著力構(gòu)建全方位、多層次的消費(fèi)安全防護(hù)體系，讓人民群眾的消費(fèi)體驗(yàn)更具質(zhì)感、更有保障。

一是堅(jiān)持服務(wù)為本，以規(guī)范化執(zhí)法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域695項(xiàng)《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，厘清職權(quán)邊界、規(guī)范執(zhí)法流程，讓執(zhí)法行為有章可循、有據(jù)可依。推行掃碼入企等數(shù)字化監(jiān)管手段，優(yōu)化涉企檢查模式，為經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)松綁。健全輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，動(dòng)態(tài)完善執(zhí)法適用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合、監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一。建立“紀(jì)檢+法制+執(zhí)法機(jī)構(gòu)”的行政執(zhí)法事后回訪機(jī)制，累計(jì)回訪行政處罰案件152件，開展違法主體整改督促及普法幫扶180多次，將普法幫扶、整改督促融入執(zhí)法閉環(huán)。

二是堅(jiān)持制度筑基，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)夯實(shí)執(zhí)法根基。出臺(tái)《程序規(guī)范》《文書規(guī)范》《人員規(guī)范》《行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)范》《“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)操作要素》5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)《案卷管理規(guī)范》《案卷評(píng)查規(guī)范》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)研制，構(gòu)筑覆蓋全面、精準(zhǔn)有效的行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系。完善《市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量指南》，修訂配套執(zhí)法規(guī)范52項(xiàng)，破解執(zhí)法實(shí)踐中裁量不精準(zhǔn)、流程不統(tǒng)一等難題。構(gòu)建“立體化宣貫+常態(tài)化培訓(xùn)”的能力提升體系，累計(jì)宣講20場(chǎng)，覆蓋人員超1000人次；建立以案釋法及行政訴訟庭審旁聽機(jī)制，提升執(zhí)法人員法治理念與專業(yè)素養(yǎng)。依托一周一法、一月一考、一季一交流全員學(xué)法和“三學(xué)三研”活動(dòng)，推動(dòng)線下線上一體學(xué)習(xí)，參訓(xùn)人員2000余人次，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。

三是堅(jiān)持打擊為要，以高壓態(tài)勢(shì)筑牢安全防線。秉持小切口、深治理的工作思路，以打假、處劣、治虛、懲偷為重點(diǎn)，聚焦食品安全、計(jì)量監(jiān)管、價(jià)格秩序、侵權(quán)假冒等民生關(guān)切，嚴(yán)厲打擊各類侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的頑瘴痼疾。截至11月底，西安市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共立案5443件，結(jié)案4994件，現(xiàn)場(chǎng)處罰1046件，移交司法機(jī)關(guān)21件。通過強(qiáng)化源頭治理、過程監(jiān)管、末端懲戒，全方位封堵監(jiān)管漏洞，切實(shí)守護(hù)人民群眾生命健康安全與財(cái)產(chǎn)權(quán)益，筑牢消費(fèi)安全底線，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

四是堅(jiān)持共治聚力，以多元協(xié)同構(gòu)建治理新格局。依托“3·15”“4·26”等節(jié)點(diǎn)及“法律六進(jìn)”活動(dòng)，普及消費(fèi)維權(quán)知識(shí)與法律法規(guī)，覆蓋群眾3000余人次，發(fā)放宣傳資料4500余份。銷毀22大類、150個(gè)品種、7528件（箱、個(gè)）假冒偽劣商品，及時(shí)曝光違法典型，營(yíng)造人人關(guān)心消費(fèi)安全、人人參與市場(chǎng)治理的濃厚氛圍。暢通投訴舉報(bào)渠道，健全公眾參與監(jiān)督機(jī)制。深化以案釋法、執(zhí)法回訪等工作機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法透明度與公信力。