積極探索一體化市場監管新路徑

憑借在山西省經濟總量位居前列的優勢，山西省晉城市近年來催生出蓬勃發展的網絡經濟。為促進網絡經濟健康可持續發展，該市市場監管局深入踐行服務型市場監管工作理念，不斷規范網絡商品交易秩序，主動創新“三四五”工作法，探索網絡市場一體化監管晉城路徑，為全市經濟社會高質量發展保駕護航。

截至目前，晉城市共有各類電子商務經營企業26382家，亮照率99.2%，居全省第一方陣。2024年，全市網絡零售額20.6億元，比上年增長11.6%。

聚焦三個重點多方位夯實監管基礎

晉城市市場監管局緊緊抓住隊伍建設、能力提升、科技賦能三個重點，多方位夯實網絡監管基礎。

該局實行“科長選科員、科員選科長”互選模式，選優配強骨干;成立執法辦案電子數據取證工作專班，辦理“新業態”案件16件;組建近百人的網絡監管信息員隊伍，延伸網絡監管觸角;在全市率先啟動執法力量下沉主城區，打通網絡市場監管“最后一公里”。

該局采取走出去、請進來的方式，集理論講解、案例分析、現場教學“三位一體”，先后培訓683人次;在全省首家舉辦網監與執法協調業務能力提升暨執法取證培訓，實現線上線下執法“無縫對接”;在全市系統開展網監業務技能大練兵大比武活動，著力打造新時代市場監管執法鐵軍。

晉城市市場監管局連續兩年投資40余萬元，深化數據動態分析，及時發現各時期消費熱點，明確網絡市場監管重點，聘請第三方專業機構進行定向監測，擴大了監管監測的覆蓋面，提高了精準度。

打通“四個循環”多維度構建監管體系

晉城市市場監管局堅持“一盤棋”思想，逐步構建起橫向到邊、縱向到底的網絡市場監管體系。

強化系統內部融合，打通“內循環”。依托山西省網絡交易監測中心系統，制定《晉城市市場監管局關于進一步加強網絡交易線上線下一體化監管的工作方案》，在上級支持下，主動開放省市場監管局平臺賬號156個、市場監管總局“五級貫通系統”賬號136個，形成線上監測預警、線下靶向處置、實時精準糾治、全程閉環監管的網絡監管格局。

強化部門橫向協同，打通“外循環”。出臺《晉城市關于進一步推進網絡市場線上線下一體化監管的實施辦法》，建立完善各相關職能部門間常態化工作聯絡和信息交互機制，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、運轉高效的工作新格局。

強化條線縱向聯動，打通“雙循環”。主動加強系統上下業務聯系和信息溝通，并就特色亮點工作進行經驗交流，形成資源共享、問題互商、力量互借、優勢互補的工作格局。

強化政企交流協作，打通“互循環”。加強與行業協會、電商企業的溝通合作，通過法規培訓、行政指導、調查研究、問題會商等方式，營造共治氛圍，形成共治格局。

落實五項舉措多層次增強監管效能

晉城市市場監管局堅持線上線下一體化監管原則，落實分類監管、監管監測、聯合指導、聯合整治、幫扶指導五項舉措，形成多部門聯動執法新格局，實現1+1+1>3的效果。

對規模較大的平臺突出全面規范，從嚴要求，強調主體責任落實;對平臺內經營者實施信用激勵，監測跟蹤差評信息，定期發布消費提示;對自建網站和相關服務提供者突出抓配合、保安全，提升用戶體驗感;對新模式新業態等其他網絡服務經營者采取包容審慎的管理方式，制定個性化監管舉措。

對全市電商平臺、網站、網店、微信公眾號、小程序等開展專項監測、定向監測、日常監測，2024年共網上檢查35200余家次，實地核查經營戶138家次，共查處涉網案件77件，移送公安部門6件。

定期召開規范網絡交易行政指導座談會，聯合市局15個科室，對電商企業進行了多角度、全方位、立體式的合規指導，積極引導企業誠信經營、規范發展。

聯合網信、公安、海關、應急、消防、郵政等部門，先后開展促發展保安全專項整治、網絡銷售危險化學品專項整治和即時配送企業電動自行車安全隱患整治;圓滿舉辦全市網絡市場監管促發展保安全專項行動澤州現場會，將聯合監管推向新高度。

常態化入企幫扶解困，助力電商行業規范發展，先后培樹了“行山百業”“小熊一家”“高都智慧文旅鄉村e鎮”等10個成規模電商示范企業，助推全市平臺經濟規范健康發展。

新年伊始，晉城市、長治市與河南省焦作市、濟源市四地市場監管部門聯合成立“晉豫兩省四市網絡市場跨區域聯合監管協作聯盟”，擬在建立跨區域協作機制、攜手強化網絡市場監管方面作出新的探索嘗試。