石嘴山三維度推動(dòng)高質(zhì)量執(zhí)法

近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市市場(chǎng)監(jiān)管局從建“鐵軍”、辦“鐵案”、遵“鐵律”三個(gè)維度入手，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量執(zhí)法，行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。

建“鐵軍”，夯實(shí)高質(zhì)量執(zhí)法基礎(chǔ)。該局堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員教育培訓(xùn)的重點(diǎn)課程，落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部“1+3+X”學(xué)法清單》。充分利用法治教育網(wǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“法治監(jiān)管”云課堂等平臺(tái)，多層面推動(dòng)加強(qiáng)個(gè)人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地進(jìn)行集中“充電”，組織法律專題培訓(xùn)12場(chǎng)次、“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”15期、“送法下基層”4次、學(xué)法用法考試30次。

辦“鐵案”，提升高質(zhì)量執(zhí)法質(zhì)效。該局實(shí)施“七分服務(wù)+兩分監(jiān)管+一分執(zhí)法”的“721”行政執(zhí)法工作模式，堅(jiān)持預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪。定期組織開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”自查評(píng)估，全面梳理人民群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法問(wèn)題，開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。通過(guò)案件核審、集體研究，及時(shí)辯證分析研判、補(bǔ)齊缺項(xiàng)短板，及時(shí)復(fù)盤大案、要案，做到工作閉環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)案件查辦質(zhì)量提升。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，在每一件行政處罰案件的法制審核中，均根據(jù)當(dāng)事人的違法情節(jié)與社會(huì)危害程度，依照裁量規(guī)則和基準(zhǔn)精準(zhǔn)裁量。探索實(shí)施全過(guò)程說(shuō)理式執(zhí)法，運(yùn)用說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)和語(yǔ)言，對(duì)案件當(dāng)事人講清楚違法事實(shí)、處罰依據(jù)、救濟(jì)渠道，提高執(zhí)法說(shuō)服力和公信力。

遵“鐵律”，彰顯高質(zhì)量執(zhí)法形象。該局嚴(yán)格規(guī)范案源登記、立案審批、調(diào)查取證、告知聽(tīng)證、處罰執(zhí)行等工作程序和時(shí)限要求，確保程序合法、處置合規(guī)。做好事后跟蹤，建立健全事后督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，通過(guò)對(duì)涉案主體“回頭訪”、相關(guān)事項(xiàng)“回頭看”、相關(guān)產(chǎn)品“回頭檢”等強(qiáng)化案后跟蹤指導(dǎo)，幫助涉案主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)。完善日常監(jiān)管與行政執(zhí)法銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)同發(fā)力，全鏈條遏制違法行為發(fā)生。成立執(zhí)法督查科，堅(jiān)持外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，不斷健全長(zhǎng)效執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、案卷評(píng)查制度，通過(guò)專人主審、交叉復(fù)審、集體評(píng)審的方式自評(píng)案卷328件，集中評(píng)查20件，評(píng)出市級(jí)優(yōu)秀案卷6件、自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀案卷4件。