“小切口”推動“大變革”安徽滁州助推長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展

近年來，安徽省滁州市立足基層實際，以深化改革為抓手、以區(qū)域協(xié)同為路徑，主動融入長三角市場監(jiān)管一體化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新監(jiān)管模式，為長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展貢獻力量。2024年，該市通過靠前指導(dǎo)、問需跟蹤、產(chǎn)業(yè)對接，累計承接長三角醫(yī)藥器械項目13個，總投資額達27.5億元。

暢通要素流動 激發(fā)市場活力

打造產(chǎn)業(yè)承接“強磁場”。圍繞長三角醫(yī)藥器械產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局，滁州市制定專項規(guī)劃，構(gòu)建“三區(qū)兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以中新蘇滁產(chǎn)業(yè)園、“浦口—南譙”“頂山—汊河”等省際毗鄰地區(qū)為載體，精準承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速成為長三角醫(yī)藥器械產(chǎn)業(yè)輻射腹地，實現(xiàn)從“承接者”到“參與者”的轉(zhuǎn)變。

擦亮跨省通辦“金招牌”。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，滁州市率先實現(xiàn)企業(yè)登記、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可等17項高頻事項“跨省通辦”，37項服務(wù)長三角“一網(wǎng)通辦”。該市通過設(shè)立標準化線下專窗、推行“收受分離、異地可辦”模式，為長三角企業(yè)提供申報指導(dǎo)、材料寄遞等“一站式”服務(wù)，助力外資企業(yè)登記公證認證文件互認共享，讓企業(yè)體驗到長三角“無邊界”的便利。截至目前，滁州市已辦理長三角股東及管理人員互認案例2起，跨省通辦的辦件量同比增長超200%。

探索質(zhì)量基礎(chǔ)“一體化”。滁州市以儀器儀表產(chǎn)業(yè)為試點，推動長三角質(zhì)量提升示范試點項目建設(shè)，促成蘇皖兩省質(zhì)檢中心戰(zhàn)略合作，共建共享實驗室資源。在2024年全國“質(zhì)量月”蘇浙皖贛滬系列活動中，該市兩部作品獲質(zhì)量品牌故事大賽優(yōu)勝獎。此外，通過采取參與制定長三角區(qū)域地方標準《勞動爭議聯(lián)合調(diào)解和協(xié)同仲裁服務(wù)規(guī)范》等舉措，滁州市將“質(zhì)量基因”嵌入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展脈絡(luò)。

打破行政壁壘 共建治理新局

滁州市以知識產(chǎn)權(quán)“共享圈”釋放創(chuàng)新動能，深度融入南京都市圈知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，11個產(chǎn)品入選重點保護名錄，5個案例入選保護典型。通過創(chuàng)新“集中送達﹢集中調(diào)解”模式，與長三角城市共建專利導(dǎo)航基地、共享專利信息平臺，促成南京信息工程大學專利在該市產(chǎn)業(yè)化落地，并簽訂蘇皖四縣（區(qū)）《加強知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議》，推進跨區(qū)域執(zhí)法互助、資源共享。

滁州市以食藥安全“防護網(wǎng)”筑牢民生底線，對標上海食品生產(chǎn)安全監(jiān)管實訓中心，建成市級實訓中心1個，并推動“南京都市圈﹢”11城簽訂食品生產(chǎn)安全監(jiān)管協(xié)議。該市與長三角20余家知名藥企建立假劣藥品快速鑒別通道，選派干部赴滬掛職學習先進經(jīng)驗，實現(xiàn)藥械監(jiān)管“監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”，助推滁州市明光市、盱眙縣等6個縣（市、區(qū)）食品安全跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)議落地，讓長三角百姓的“菜籃子”更安全。

滁州市以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管“云平臺”破解跨域難題，與浙江省杭州市余杭區(qū)共建“紅盾云橋”執(zhí)法協(xié)作系統(tǒng)，打通淘寶天貓平臺數(shù)據(jù)壁壘，聯(lián)合整治網(wǎng)絡(luò)違法行為64起，查辦案件40余件，寧鎮(zhèn)滁3市聯(lián)合開展的登記豁免主體專項整治入選市場監(jiān)管總局典型案例。

凝聚發(fā)展合力 融合共創(chuàng)未來

滁州市市場監(jiān)管局印發(fā)《黨建服務(wù)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，以“四大行動”推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，通過黨支部書記座談會、跨區(qū)域黨建聯(lián)建，探索機關(guān)黨建服務(wù)一體化新路徑。在滁河禁漁聯(lián)合執(zhí)法、公平競爭審查交叉檢查等工作中，黨員先鋒隊沖鋒在前，2024年共辦理禁漁案件16件，完成蘇皖兩省5縣跨域雙隨機聯(lián)合監(jiān)管戰(zhàn)略合作，以“紅色引擎”驅(qū)動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

面對長三角一體化向縱深推進的新要求，滁州市持續(xù)深化標準互認，推動電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)碼跨省互認，打造長三角“無證明辦事圈”；升級產(chǎn)業(yè)協(xié)作，探索缺陷產(chǎn)品傷害風險監(jiān)測合作；創(chuàng)新智慧治理，拓展“陽光藥店”數(shù)字化平臺，共建長三角市場監(jiān)管風險防控體系。

據(jù)了解，滁州市正以“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的擔當，在長三角一體化發(fā)展的壯闊畫卷上，書寫著市場監(jiān)管改革的生動注腳，該市將繼續(xù)以“小切口”推動“大變革”，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)貢獻更多“滁州經(jīng)驗”。