江蘇省蘇州市出臺食品連鎖經(jīng)營企業(yè)食品安全管理地方性法規(guī)

2月19日，江蘇省蘇州市發(fā)布《蘇州市食品連鎖經(jīng)營企業(yè)食品安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》作為全國首部專門針對食品連鎖經(jīng)營企業(yè)食品安全的地方性法規(guī)，經(jīng)蘇州市政府常務(wù)會議審議通過，3月1日起施行。

《辦法》共31條，涵蓋食品連鎖經(jīng)營的全流程和各環(huán)節(jié)，以食品安全監(jiān)管的數(shù)字化、專業(yè)化、網(wǎng)格化、全員化、實體化和手冊化為手段，建立立體監(jiān)管體系；對企業(yè)落實食品安全責(zé)任制、強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、保障食品安全管理人員的配備、培訓(xùn)、考核等作出規(guī)定；明確市場監(jiān)管部門劃分監(jiān)管網(wǎng)格、建立食品安全專家?guī)臁⑼七M(jìn)食品安全數(shù)字化建設(shè)等職責(zé)，進(jìn)一步提升食品連鎖經(jīng)營企業(yè)食品安全監(jiān)管質(zhì)效。

針對食品連鎖經(jīng)營企業(yè)采購量大、供應(yīng)鏈長、門店數(shù)量多等特點，《辦法》要求食品連鎖經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，保證食品安全全程可追溯；細(xì)化總部在供貨者管理、進(jìn)貨查驗記錄中的具體責(zé)任，明確門店應(yīng)當(dāng)保存配送清單，并提供能夠查驗供貨者許可證和食品合格證明等材料的方式。

《辦法》鼓勵從事餐飲服務(wù)的食品連鎖經(jīng)營企業(yè)設(shè)立中央廚房，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送給門店。同時，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營與門店經(jīng)營的食品質(zhì)量安全應(yīng)當(dāng)保持一致，門店應(yīng)當(dāng)對需配送的直接入口食品使用封簽封口，防止食品受到污染。加強(qiáng)食品添加劑管理，按照國家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購、保存、使用食品添加劑。

《辦法》還對市場監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，明確市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險分級管理制度，并將總部和門店的評價情況相銜接，加強(qiáng)信息公開。針對總部不在蘇州的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題，將通報總部所在地的市場監(jiān)管部門，強(qiáng)化同一總部不同門店監(jiān)督檢查的關(guān)聯(lián)性。蘇州市將堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控、違法嚴(yán)懲，提升食品連鎖經(jīng)營企業(yè)的食品安全管理水平。